放下政治争拗聚焦经济民生

香港“圆桌会议”直面发展难题

人无远虑，必有近忧，经济体也是如此。当前香港经济发展平稳，失业率和通胀都保持较低水平，但土地稀缺等深层次矛盾，可能影响香港今后的经济民生。如何改善？香港民建联近日组织的圆桌会议上，来自社会各界的精英各抒己见，为香港如何解决土地等问题以及怎样利用好“一带一路”机遇提出建议。

缺地的连锁反应

在民建联主席李慧琼眼中，土地问题不仅影响改善民生，导致香港居民居住环境逼仄，年轻人买不起房子，长者缺少公众休憩场所，也影响经济发展。“租金占企业经营成本的比例不断攀升，土地问题已经影响到不同行业。”

土地问题与安老等民生问题交织在一起。香港安老事务委员会主席陈章明提供的数据，从一个侧面反映出香港的老龄化问题。他说，目前香港有百岁“人瑞”3000多人，20年后，这一数字可能会达到4万人。20年后，香港的劳动人口将小于非劳动人口，“吃饭的比做事的多”。应对老龄化，就要建养老院，土地也是一个重要的掣肘。

陈章明说，新界超过八成的农地已经被地产商收购，希望地产商不要“赚到尽”，而要顾及社会责任，投到地之后，拿出一定比例修建安老设施。陈章明痛心地说，一个地区曾规划建养老院，但周边私楼业主都强烈反对。

土地问题需合力破解

土地难题如何破解？香港社会服务联会主席陈智思认为，商界、社会福利界不能只站在自己立场，需要各方利益相关者共同商讨，增加方案的认受性和可信性。

中原集团创始人施永青提出，政府已经为平抑楼价出了很多力，但有两个问题依然存在：一是房屋供应不足，二是房价受到投资因素影响而扭曲，与购买力脱节。他建议应该分辨三种不同需求，提供对应的房屋供应。首先是负担不起建筑费的人群，应当入住公屋，政府提供租金补贴；其次是负担得起建设费和地产商合理利润的人，应当由政府划拨土地，甄别符合资格后买楼。这种房子最大四五十平方米，不能出租，仅供自住；最后是高端市场，应当是自由市场，保持投资吸引力，让市民通过投资分享香港经济增长的好处。

李慧琼认为，土地问题没有单一的解决方法。中短期看，控制需求的方法是对的。长期看，需要社会各界共同商讨，比如是否能开发部分郊野公园，或者解决棕地(荒废或遭破坏的工农业用地)问题以及填海造地，又比如提升部分地区建筑密度。

“没有人希望郊野公园消失。但香港发展到今天，市民要明白，很多问题都是一个取舍选择的问题。”李慧琼坦言，任何公共政策都一定有人开心，有人受影响。没有政策是完美的，关键在于寻求平衡。政府应该跟不同的利益相关者早早沟通。环保团体也要想一想，是否一点点填海都不行？要解决问题，可能需要每一个利益相关者都让一步。这其中，政府的角色特别重要，政策要有科学的研究和数据支持，让市民容易接受。大众传媒应当把政策的本意准确介绍给市民。

传统产业要抬腿迈步

除了土地，还有很多问题困扰香港。李慧琼举例说，香港的优势产业，比如进出口、旅游，各自面对挑战。港币跟美元挂钩，近来商品价格相对上升，影响不少行业生意。香港经济转型不太成功，一方面传统产业裹足不前，另一方面又没有培养出创新科技等新的优势产业。

香港的公营医疗服务长期存在医生短缺的问题。香港医学会会长史泰祖认为，医生资格考试合格率低是重要原因，应当检讨考试内容，增加考试次数。他反对非本地医生不经考试来港执业。“香港主权属于中国。英联邦医生现在来香港执业不用考试，我对此不敢认同。”

香港人口老化越来越严重，医疗服务供需矛盾会逐步凸显。史泰祖认为，香港专业医疗发达，基层医疗落后，这个大方向是错的。应当积极发展社区医疗、基层医疗、预防医疗，医院与社区合作，向基层医疗投放教育资源、配套设施，通过公私合作提升水平。

借“一带一路”东风

虽然问题很多，但与会者对香港的前途充满信心。

香港智库“民主思路”召集人汤家骅说，香港处在海上丝绸之路的有利地位，占尽天时地利。香港至少有三个范畴存在优势，即监管、融资和纠纷解决，因为香港有良好的金融监管制度，是航运枢纽，是法治之区，完全可以利用这些长处，推动香港成为海上丝绸之路的国际投资中心以及文化输出站，将相关的制度和文化在“一带一路”沿线上的国家推广。“无论从国家角度，还是从香港利益出发， 我们都应该全力参与推动‘一带一路’，抓住此良机推动经济发展。经济如果不振，民生也只能是镜花水月。”

李慧琼说，香港本身有“一国两制”的优势，拥有绝佳的地理位置，加上国家发展势头好，“一带一路”战略又带给香港新的发展机遇，可谓是“天时地利”。但是香港缺的是“人和”，尤其是政改期间，内部矛盾复杂，社会对立严重。“社会上持不同意见的朋友，虽然政治立场各异，但可以就如何发展经济、改善民生，坐下来谈，一起找出方向。希望各界放下政治争拗，聚焦讨论民生经济问题。”(记者 尹世昌）