港府公布政改报告并提交全国人大常委会

海峡飞虹消息（记者：丁一鸣）香港特区行政长官梁振英15日向全国人大常委会提交关于香港特别行政区2017年行政长官及2016年立法会产生办法是否需要修改的报告，标志着香港政制发展“五步曲”迈出第一步。香港特区政府政务司司长林郑月娥当日下午在出席立法会内务委员会特别会议时就此作出介绍。

有商有量，实现普选，这是香港特别行政区政府推动政改公众咨询工作的口号。15日，港府公布了首轮政改咨询报告，以及特首向全国人大常委会提交的政改建议报告。港府政务司长林郑月娥当天下午在立法会上宣布了报告内容。她表示，特区政府以开放、兼听、务实的态度，广泛听取并如实归纳各界意见，形成了今天的报告。

“在咨询期内，我们一共收到大约十二万四千七百份来自不同群体和人士的书面意见，数目是上一次政改咨询的两倍半。我还和相关的政府同事筹划各式各样的咨询社区的活动，让广大市民更了解基本法的内容，以及两个选举办法的重点咨询议题。”

首轮公众咨询的报告主要内容是说归纳分析了各界的意见。而特首向人大常委会提交的建议报告，则是香港政改五步曲的关键第一步。报告建议修改2017年特首产生办法，实现普选，但同时不需要就2016年立法会的选举方式，在基本法的层面作出修改。而对于近期香港有人提出要以所谓公民提名的方式，提名特首参选人，报告指出，主流意见认同现行的提名委员会提名制度符合基本法，其它方法既不合法又不合主流民意。林郑月娥表示：

“主流意见认为，基本法第四十五条已明确规定，提名权只授予提名委员会，提名委员会拥有实质提名权，其提名权不能被直接或间接地削弱或绕过。”

报告还指出，根据咨询收集的意见，香港社会普遍认同在《基本法》和全国人大常委会的相关解释及决定的基础上，理性务实讨论，凝聚共识，落实普选行政长官，对香港未来施政，以保持香港的发展及长期繁荣稳定。报告还归纳指出，关于政改，香港社会形成了要依法在2017年实现特首普选，而且特首人选要爱国爱港的共识。林郑月娥说，实现特首普选，中央和港人的期望是一致的。

“市民希望很快实现一人一票选特首，也就是下一任2017年。为此全国人大常委会在2007年作出决定，给我们了一个时间表，这个2017年普选特首的时间表，和广大市民的希望是相吻合的。”