改善两岸关系，加强沟通、交流和协商

2022年，两岸关系深受国际格局变化特别是日益紧张的中美关系的影响，台湾成为美国制衡中国的重要工具和战略支点。美国在调整地缘政治战略的同时，联合并鼓动日本、澳大利亚和欧洲一些国家，共同插手台湾事务。拜登政府上台以来，为提高台湾所谓的自我“防卫能力”和“国际能见度”，以维持台海不统、不“独”的现状，实现“以台制华”的战略目标，不断加强对台军售的力度。2022年8月2日，美国众议院议长佩洛西不顾中方强烈反对和严正交涉，窜访中国台湾地区。这是美方违背在台湾问题上向中方做过的郑重承诺，企图“以台制华”的危险挑衅，严重损害台海和平稳定，不仅损害了中美关系的政治基础，也给中美关系带来了巨大挑战和危害，导致台海局势更加紧张，险象环生。同时，在“科技战”和“人权外交”上，美方也强化了与台湾关键产业和价值观的联结。

对俄乌军事冲突的升级与美欧国家的应对策略，岛内政治人物的解读并不一样。或担心台岛战事突起，或寄希望美、日等西方国家进一步介入台海事务。在中美新一轮政治博弈中，台湾可选择的空间日益缩小，两岸政治关系持续紧张。民进党当局对所谓“台湾主权和安全”议题的炒作以及“倚美拒统”的举措，影响了两岸在经贸科技领域的合作和文化交流的开展。国民党副主席夏立言在8月的大陆之行和民进党在“九合一”选举中的惨败，意味着民进党当局全面倒向美方的策略已经招致岛内其他党派和多数民众的强烈反弹。在民进党掌握行政和立法的丰沛资源、强行通过“反渗透法”，以及干扰对其不利的自由言论的情况下，执政版图仍遭受极大冲击，反映了岛内“求和平、求稳定、要过好日子”的主流民意。

受到新冠疫情持续蔓延、美国对华贸易战不断“加码”、全球经济低迷和两岸关系持续紧张等叠加因素的影响，2022年两岸贸易的增长速度明显放慢，两岸人员正常交流受到影响。根据大陆海关的统计，2021年，两岸贸易金额达到创纪录的3283亿美元；台湾地区对大陆出口总额达到2499.79亿美元，较前一年成长24.7%；台湾地区自大陆进口总额则为783.64亿美元，成长30.4%。2022年前三季度两岸贸易额为2460亿美元，其中台湾地区对大陆出口总额为1829.2亿美元，同比增长0.8%；台湾地区自大陆进口总额为630.8亿美元，同比增长10.6%。岛内经济发展的前景并不乐观，特别是台积电在美方的压力下赴美设厂，引起了岛内有识之士的批评和忧虑。

2023年，两岸关系依然面临困难和挑战，但也意味着机遇和发展。中国政府坚持一个中国原则，向美方强调“台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是美国不能也不应逾越的红线”。对于中美来说，当务之急是把两国元首的共识转化为实际政策和具体行动，这也是下阶段稳定和发展中美关系的主轴主线。而在岛内的政治博弈中，如何缓和两岸关系、发展经济和造福民生，是岛内政治人物必须认真面对的问题。国家统一、民族复兴的历史大势浩浩荡荡、不可阻挡，两岸同胞共同发展的历史机遇千载难逢、不容错过。两岸同胞要秉持民族大义，担负历史责任，共护台海和平稳定，共享祖国强盛荣光。我们坚信，只要两岸同胞和衷共济、同心同行，就一定能够共创中华民族伟大复兴的美好未来，完成祖国统一大业。（作者：林冈）

海协会会长张志军发表新年寄语

海峡两岸关系协会会长张志军在《两岸关系》杂志2023年第1期上发表题为《赓续初心担使命 砥砺奋进续华章》的新年寄语，代表海协会向台湾同胞致以新年问候和祝福。

赓续初心担使命 砥砺奋进续华章

——2023年新年寄语

海峡两岸关系协会会长 张志军

岁序常易，华章日新。值此癸卯新春来临之际，我谨代表海峡两岸关系协会，向广大台湾同胞和所有心系两岸关系发展的朋友们致以节日的问候和新年的祝福！

2022年是党和国家历史上承前启后、继往开来的重要一年。面对严峻复杂的国际形势和接踵而至的风险挑战，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，祖国大陆全面把握国际和国内两个大局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，从燃情冬奥到活力进博，从神州飞天到空间站筑梦，从航母下水到大飞机交付，从改革开放全面深化到高质量发展势头不减，从经济社会大局稳定到民生福祉有效保障，充分彰显中国特色社会主义制度体制优势和治理效能。10月召开的中国共产党第二十次全国代表大会，擘画了在新的历史条件下全面建设社会主义现代化国家、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图，确定了新时代新征程党和国家事业发展的大政方针，吹响了向第二个百年奋斗目标进军的铮铮号角。在党的二十大精神指引下，中华民族沿着中国特色社会主义正确道路前行的步伐将更加铿锵有力，复兴的前景将更加势不可挡。

2022年也是海协会工作服务大局、砥砺奋进的重要一年。一年来，面对岛内“台独”分裂势力与外部反华势力相互勾结、台海形势愈发复杂严峻的挑战，祖国大陆从中华民族整体利益和两岸同胞共同愿望出发，牢牢把握大局大势，采取果断有力措施，坚决回击“台独”分裂和外来干涉，广泛团结台湾同胞共同促进两岸交流合作，扎实推动两岸关系和平发展、融合发展，坚定推进祖国统一进程。一年来，海协会深入学习贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略和党中央对台工作决策部署，认真学习贯彻党的二十大精神，在中央台办、国务院台办指导下，秉持建会初衷，立足功能定位，在服务工作大局、推动交流合作、维护同胞权益等方面作出新的努力。我们坚定维护一个中国原则和“九二共识”，举办纪念“九二共识”30周年系列活动，系统回顾阐释“九二共识”的历史经纬、核心意涵和重大意义，体现对两岸历史事实的尊重和对共识意义价值的珍视，发出反对“台独”分裂行径、维护台海和平稳定、期盼祖国早日统一的时代强音。我们坚持贯彻以人民为中心的发展思想和“两岸一家亲”理念，以“民众利益无小事，一枝一叶总关情”的坚守与执着，妥善处理各类涉台突发事件和急难救助事项，为维护两岸正常交流秩序、保障两岸同胞正当权益尽心竭力。我们始终保持与台湾各界的联系与交流，参加海峡论坛、两岸企业家峰会、各地涉台活动，深入基层开展调研座谈，接受媒体采访，在传统节庆与台胞代表联谊活动，广泛接触台湾各界朋友，宣传对台政策，表达关心慰问，听取意见建议，为增进两岸同胞感情、维护两岸交往势头贡献力量。

凡是过往，皆为序章；行而不辍，未来可期。新的一年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。随着党的二十大所擘画的新时代新征程党和国家事业各项战略规划和重大举措的全面实施，祖国大陆更高质量的发展、更高水平的开放、更深层次的内需、更高效能的治理，将对两岸经济合作产生强大赋能，为广大台胞台企分享机遇和实现更好发展提供重大利基，为推进民族复兴和祖国统一奠定更坚实基础，提供更有力支撑。

尽管国际局势依旧风云激荡，两岸关系依然阴霾笼罩，但前进道路上的任何困难都无法阻挡中华民族自强不息、上下求索的坚实脚步，也无法阻挡中华民族六合同风、九州共贯的价值追求。我们有坚强的决心、坚定的意志、强大的能力遏制外部势力干涉和“台独”分裂活动，确保国家主权与领土完整；也有真诚的意愿、恒久的耐心和包容的胸怀持续推动两岸关系和平发展、融合发展，持续增进两岸同胞利益福祉和感情亲情。我们将切实按照习近平总书记在党的二十大报告中就当前和今后一个时期对台工作作出的总体部署和战略安排，深入贯彻落实新时代党解决台湾问题的总体方略，在复兴伟业中锚定祖国统一的目标，在恢弘变局中把握祖国统一的时势，继续以中华文化激荡共鸣，以辉煌成就巩固认同，以中国精神鼓舞人心，以宏伟蓝图催人奋进，为推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程付出更多努力、作出更大贡献。衷心期盼两岸同胞携手努力，共肩道义，推动两岸关系激浊扬清、重回正轨，共创民族复兴美好未来，共享锦绣中华盛世荣光。

在20日闭幕的2022两岸企业家峰会年会上，与会的两岸嘉宾一致认为，三十多年来，两岸经济合作的领域逐步扩大，产业分工合作关系更加密切，产业依存融合不断提升，两岸之间经济脱不了钩、断不了链，唯有继续加强合作才能更多造福两岸同胞。

近十年来，大陆出台了多项惠台政策和措施，不仅惠及台商台企，更是使大陆成为台湾最大出口市场、最大岛外投资目的地和最主要贸易顺差来源地。台商在大陆投资项目总数达12.4万个，增加了近45%。在大陆的许多台企还增资扩产，仅今年在大陆上市的台企就新增了9家，使在大陆上市的台企总数达到58家。与此同时，两岸贸易额大幅增长，由2011年的1600亿美元增长到去年（2021年）的3200多亿美元，翻了一番。两岸企业家峰会大陆方面理事长郭金龙说，面对复杂严峻的形势和多重超预期因素的冲击，大陆稳住了经济社会发展的基本盘，从今年1月至11月，两岸贸易额达到2945亿美元，这充分表明大陆经济韧性强、潜力大、活力足。郭金龙说，两岸经贸合作充满动力和机遇，也符合两岸同胞的利益福祉。

两岸企业家峰会台湾方面理事长刘兆玄出席了2022两岸企业家峰会年会开幕式并致辞。刘兆玄说，由于新冠疫情不断蔓延、中美贸易战及科技战加剧、全球产业链分工态势丕变，加上气候变迁、通货膨胀、俄乌战争等各种复杂多变的危机接踵而至，导致世界经济格局严重不确定，阻扰了全球经济的正常运行，也影响了两岸产业的交流合作。两岸如何携手合作，逢凶化吉、转危为安，考验着两岸产业的智慧和韧性。刘兆玄提出四点建议：一是深化双边经贸交流，拓展未来新兴商机。二是加速数字绿色发展，推动产业创新链合作。三是协助拓展内需市场，积极掌握新的商机。四是落实各项惠台措施，纾解台商经营困难。刘兆玄还表示，许多台商都希望疫情之后两岸能尽速开放航点、增加航班，让人员交流和贸易往来恢复正常，以便企业展开新的冲刺。

据台湾当局经济事务主管部门20日发布的最新统计数据显示，今年11月，台湾地区的外销订单总金额为501.4亿美元，同比减少了153.6亿美元，下降23.4%，是连续三个月的负增长。台湾淡江大学财金系教授李沃墙分析了今年两岸经贸数据，并说由此可以看出台湾对大陆经贸的依赖程度有增无减。如果两岸关系一直无法修补，特别是民进党当局不尽快改变目前执行的两岸关系政策，那么未来对台湾经贸的影响会越来越大。

日前，台湾《经济日报》举办了“2023年经济关键字预测”票选活动，“韧”字以最高票当选。报社总编辑费家琪表示，这体现了台湾各界期勉经济在多重不确定因素下能够实现逆势成长。

党的二十大报告明确指出，坚持“和平统一、一国两制”方针，继续致力于促进两岸经济文化交流合作，深化两岸融合发展。这为两岸经贸合作提供了强大的信心支撑，也为未来的发展指明了方向。两岸中国人是一家人，两岸产业优势互补，只有团结起来，坚定不移地继续加强交流与合作，才能更多造福两岸同胞。（作者：左镇）

中共中央台办、国务院台办主任宋涛在2023年第1期《两岸关系》杂志发表题为《携手奋斗　共创伟业》的新年寄语，向广大台湾同胞致以新年祝福和诚挚问候。

宋涛表示，新年前夕，习近平主席发表了新年贺词，向海内外中华儿女致以新年祝福，其中强调，“海峡两岸一家亲。衷心希望两岸同胞相向而行、携手并进，共创中华民族绵长福祉”。

宋涛表示，2022年是党和国家历史上极为重要的一年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全党全国各族人民团结奋斗、勇毅前行，党和国家各项事业取得新的历史性成就。

宋涛指出，2022年，我们牢牢把握两岸关系主导权和主动权，团结两岸同胞推动两岸关系向前发展，对台工作取得新的进展。一年来，我们持续向台湾同胞和国际社会讲清台湾问题历史经纬和对台大政方针，引导两岸同胞就两岸关系和国家统一开展对话协商，引领两岸关系发展方向。我们践行以人民为中心的发展思想，始终尊重、关爱、造福台湾同胞，积极推动两岸交流合作，深化两岸融合发展，为台胞台企办实事、做好事、解难事，助力台商台企融入新发展格局、参与高质量发展。我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，坚决粉碎“台独”分裂势力谋“独”挑衅，有效震慑外部势力“以台制华”行径。

宋涛表示，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，全面贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略，坚持“和平统一、一国两制”方针，在一个中国原则和“九二共识”基础上，与台湾各界有识之士就两岸关系和国家统一开展广泛深入协商。将继续努力为两岸同胞谋利造福，促进两岸各行业、各领域交流合作，深化两岸融合发展，完善增进台湾同胞福祉的制度和政策，推动两岸共同弘扬中华文化，促进两岸同胞心灵契合。将坚决捍卫国家主权和领土完整，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争。我们坚信，只要两岸同胞和衷共济、同心同行，就一定能够共创中华民族伟大复兴美好未来，就一定能够完成祖国统一大业！

2022年的台海局势实在不平静。有台媒说，2022年的台湾处在近些年来最动荡的时刻。尽管如此，台湾社会的绝大多数民众坚持认为在即将到来的2023年，应该继续谋求两岸和平。

岛内《远见》杂志最近公布的最新民调结果显示，主张两岸应该增加互动的比例接近六成；超过半数的民众不愿意亲自或者送家人上战场，这在20岁-29岁青年群体里表现得最为突出。这说明，谋求两岸关系和平发展是台湾社会的主流民意。

但是，民进党当局置主流民意于不顾，逆潮流而动，坚持所谓的“抗中保台”，以谋求在2024年台湾地区领导人选举后继续执掌政权。当然，眼看着“抗中保台”牌逐渐失灵，不仅被台湾大多数民众识破，还让民进党在上个月的“九合一”选举中失分多多，于是民进党最近换了一个口号，让“务实的台独工作者”赖清德抛出了所谓“和平保台”的提议，试图将民进党打扮成区域和平和台海和平的追求者，将大陆方面渲染为要改变台海现状的压迫者。另外，民进党当局继续推动“以武谋独”，决定延长台湾地区的义务兵役时间，从现在的四个月延长至一年。延长义务兵役时间的决定立即招致台湾民众的强烈反对。他们说，改善两岸关系是要增进两岸之间和平交流互动，不是要民进党当局在大陆面前以武抗衡。

谋求两岸和平成为台湾社会的主流民意，主要基于以下三个方面的原因。一是尽速改善社会经济现状是台湾社会多数民众最关心的议题。2022年的台湾经历了罕见的通货膨胀，CPI连月增幅超过3%，创下十几年来新高，而基层劳工实质薪资不涨反退。这在台湾选出的2022年度代表汉字就有充分的体现——“涨”！排在其次的是“撑”“骗”“假”等一系列负面含义的字眼，说明台湾社会经济状况不佳已引发多数民众强烈不满。至于对2023年的经济前景展望，台湾多数民众持悲观态度。《远见》杂志的民调显示，认为来年经济继续变差的比例高达43%，认为能变好的比例仅占31%。因此，和平发展两岸关系成为大多数民众向往的目标。

二是民进党当局的政治信用在岛内民众心目中破产。在台湾地区2022“九合一选举”中，民众看不到民进党候选人的政见主张，满眼看到的是连环爆炸的各类弊案，尤其是绿营中所谓光鲜亮丽的政治明星如林智坚、郑文灿、蔡适应等人都被曝出有重大问题。选举过后，民进党不思悔改，反而变本加厉地追杀政治对手，放任“黑道”“黑金”合流……对此，在上述民调中有超过半数的民众认为“民进党不倒，台湾不会好”，应该让民进党在2024年下台！

三是大陆持续对台释出善意与美国不断“掏空”台湾形成鲜明对比。党的二十大报告中强调要坚持“和平统一，一国两制”战略不动摇，坚持“硬的更硬，软的更软”，主张更精准地打击“台独”分裂势力、更有力反制外部干涉势力。2022年的台海确实经历了惊涛骇浪，但大陆依旧坚持“以融促统”，各省市促进两岸融合发展措施不断丰富升级，对台释出的善意与岛内期盼两岸和平互动交流的声音形成良性互动，也使两岸关系转圜的空间不断扩大。相反，美国大幅升高打“台湾牌”的强度、频度和力度，已经引发岛内各界的强烈不满，尤其是美国逼迫台积电赴美投资设厂等行为加深了台湾社会的疑美情绪，也使美台勾连在岛内愈发不得人心。

维护台海和平、促成两岸关系和平发展不仅是台湾社会的主流民意，也是两岸民众共同的心声。但是，和平不会从天而降，谋求和平环境需要两岸民众共同努力。面对即将到来的2023年，衷心希望两岸民众和衷共济，勿让“台独”分裂分子和外部干涉势力破坏中华民族伟大复兴的进程。两岸民众齐心聚力，两岸关系必定能够行稳致远。（作者：李牧野）

2022年，民进党当局妄图“以武谋独”，图谋“挟洋谋独”，加紧与外部势力勾结，加速提升台军战力，不断挑动台海紧张局势。但无论民进党当局如何兴风作浪，都无法改变两岸走向统一的历史大势和民心所向。

民进党当局大肆渲染“大陆威胁”，挑动台海危局。台湾地区领导人蔡英文、行政机构负责人苏贞昌及台防务部门负责人邱国正等，频频向台军官兵大肆渲染“大陆威胁”，贩卖“两国论”“互不隶属论”等“台独”理念，声言台海周边情势日益紧张，要求台军持续提升战力，强化战备因应。对于民进党渲染军事威胁，煽动对立对抗，不断进行谋“独”挑衅，越来越多的岛内民众已经认清民进党才是造成当前台海形势紧张动荡的根源。

民进党当局宣扬所谓的“备战才能避战，能战才能止战”，将台湾年轻人推向战场。蔡英文声称，“台湾处在威权主义扩张的第一线”“备战才能够避战，能战才能止战”“台湾必须强化自我防卫能力，才能更有力的确保台湾的安全与利益”。为提升台湾战力，民进党当局正在落实相应制度改革，推动募兵制度，“严考核、严淘汰”，精进军事教育、培育防务文官与军文合作等面向的变革。首先是延长服兵役时间。从2024年起，将义务兵役从4个月延长至1年，适用对象是2005年1月1日以后出生的役男。二是增加训练强度。新兵两个月的入伍训练实弹射击从86发子弹增加到160发子弹，全役期的射击数量不低于800发。三是提升士兵待遇。以二等兵为例，一年义务役的薪资包含保险和餐食费，将大幅提高到26307元新台币。另外，据台防务人士透露，在这次规划中，未来由志愿役组成“主战部队”，担任海、空等安全任务；由义务役为主担纲“守备部队”，负责守备、军事与民间重要设施防护与协力民防等任务。

民进党当局为落实“亲美倚美”和“挟洋谋独”政策，不断提升与美国所谓实质关系，而美国为落实“以台制华”，也密集指派军事高官，为台军事战略下“指导棋”。2022年3月1日，美国前参谋首长联席会议主席穆伦率团访台；2022年3月10日，美国国防部战略、计划与军事能力助理部长卡尔林在参议院外交委员会听证会上表示，台湾应建构所谓“不对称战力”，使中国大陆挟强大武力进犯时“尽可能满头包”；负责政治军事事务的美国助理国务卿刘易斯表示，美方并不乐见冲突发生，但台湾需优先考虑短程防空、海军水雷、海岸防御和巡航导弹，美台之间也对何谓“非对称”系统渐有共识；2022年3月29日，美国参议院通过《2022年美国竞争法》，法案囊括多项所谓“亲台”条文，诸如支持定期对台军售、允许台湾人员在美国秀“旗帜”、成立美台文化交流基金会等；2022年4月14日，美国联邦参议院预算委员会共和党首席议员格雷厄姆率领参议院外交委员会主席梅嫩德斯等6名参众议员访台，并会见蔡英文，向其介绍如何规划台湾战力；2022年12月24日，美国“2023财年国防授权法案”通过，公然在台湾问题上说三道四，甚至包含为中国台湾地区提供“军事融资”和售武等内容。

2022年11月26日，台湾地区“九合一”选举举行，民进党遭遇惨败。选举结果反映了“求和平、求稳定、要过好日子”才是岛内的主流民意。民进党当局不断谋求“以武谋独”“挟洋谋独”，显然与岛内的主流民意背道而驰，必将是死路一条。未来，民进党当局若不迷途知返，必然会遭到民意的严惩。祖国大陆也将以坚定的意志、充分的信心、强大的能力坚决挫败一切分裂国家的活动，坚决捍卫国家主权和领土完整。（作者：国际关系学院国家安全学院副教授钟厚涛）