中国召回驻立陶宛大使是以儆效尤

文 | 孙萍 新华社国际部亚欧问题首席调研员

 

中国外交部发言人10日就中方决定召回驻立陶宛大使发表谈话。

 

图为外交部蓝厅。

 

立陶宛近期再次冲到反华一线，同意台湾当局在其首都维尔纽斯设立所谓“代表处”。专家认为，立陶宛高度依赖美国提供安全保障，一直走亲美路线。拜登政府上台后对中东欧国家有所冷落，立陶宛试图通过打“台湾牌”向拜登政府纳“投名状”，提升自身对美国的价值。由于立陶宛体量有限，影响有限，其反华操作难以影响中欧合作大局。

 

对华政策转向激进

 

根据外交部发言人发表的谈话，近一段时间，立陶宛政府不顾中方反复交涉、晓以利害，宣布允许台湾当局以“台湾”名义设立“代表处”。此举公然违背中立两国建交公报精神，严重损害中国主权和领土完整。中国政府对此表示坚决反对，决定召回中国驻立陶宛大使，并要求立政府召回驻中国大使。

 

立陶宛位于波罗的海沿岸，人口不到300万，面积6万多平方公里。立陶宛曾是苏联加盟共和国，独立后于2004年加入北约和欧盟。由于历史恩怨等因素，立陶宛等波罗的海国家对俄疑惧心理突出，在安全上高度依赖美国，长期采取亲美政策，对俄态度强硬。

 

在中美关系发生变化前，立陶宛对华政策相对比较务实，中立关系曾长期保持稳定发展。随着美国对华采取遏制打压政策，立陶宛的对华政策逐渐走偏。特朗普执政期间，立陶宛开始在一些涉华问题上随美国起舞，如支持美推出的“清洁网络”计划。

 

2019年2月，立陶宛安全部门在报告中将中国称为“国家安全威胁”。立陶宛总统瑙塞达2019年7月表示，不支持吸引中国投资参与克莱佩达港口的现代化建设，中国投资“可能会威胁立陶宛国家安全”。

 

2020年10月，立陶宛举行议会选举，中右翼祖国联盟-立陶宛基督教民主党人党主导的执政联盟上台执政，随后立陶宛对华政策风格明显转向激进。拜登政府上台执政后，打着共同价值观等旗号拉拢欧洲等地区国家组建反华联盟，立陶宛成为欧洲国家中的反华急先锋。

 

今年以来，立陶宛反华操作不断。立议会2月通过有关退出中国-中东欧国家（17+1）合作机制等决议。5月20日，立议会通过决议，干涉新疆问题。随后，立外长兰茨贝吉斯宣布正式退出“17+1”。台湾当局7月20日宣布，经与立陶宛方面协商后将在立首都设立“代表处”。

 

为何冲到反华一线

 

专家认为，立陶宛在台湾问题上的拙劣表演背后有美国的怂恿默许，其一系列反华操作都与美国有直接关系。

 

这是2018年8月15日在格鲁吉亚第比利斯附近的瓦贾尼军事基地拍摄的“高贵伙伴”联合军演实弹射击演练。当日，为期半个月的“高贵伙伴”年度联合军演在这里闭幕。来自美国、英国、德国、爱沙尼亚、法国、立陶宛、波兰、挪威、土耳其等9个北约成员国以及格鲁吉亚、乌克兰、阿塞拜疆、亚美尼亚等4个北约“和平伙伴关系计划”参与国的3000多名军事人员参加了此次联合军演。新华社发（塔穆娜摄）

 

首先，立陶宛迫于压力完全倒向美国。拜登政府上台以来，欧洲国家在中美之间选边站队的压力加大。对美需求甚多的立陶宛政府选择倒向美国，配合拜登政府推行所谓“价值观外交”和对华进行战略竞争。

 

中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所研究员赵会荣认为，中东欧国家承受着拜登政府和美国盟友越来越大的压力，被要求减少甚至终止与中国的合作。正是由于这种压力，立陶宛政客将中国称为“安全威胁”。

 

其次，立陶宛政府急于向拜登政府示好。特朗普政府时期，美国与西欧国家因军费、贸易等问题龃龉不断，而将重心转向中东欧，加强在波兰、罗马尼亚和波罗的海三国的军力部署，提升对中东欧的全方位支持。拜登上台后，美国将与法德等西欧大国的协调合作作为重点，对中东欧的重视度下降，不仅未落实特朗普政府对“三海倡议”的投资承诺，还在“北溪-2”等关键问题上跟中东欧国家唱反调。

 

中国国际问题研究院专家杨博文认为，中东欧国家，尤其是波兰和波罗的海三国视俄罗斯为心腹大患，依赖美国提供的安全保障。北约在立陶宛驻军，多次在波罗的海地区举行以俄为假想敌的军演。在克里米亚入俄、乌克兰东部持续冲突、白俄罗斯局势动荡等背景下，立陶宛等国愈发担心俄罗斯恢复原苏联时期的势力范围，对美安全需求有增无减。

 

专家指出，立陶宛将其外交政策与美政府利用台海问题遏制中国的战略重点相对接，企图通过打“台湾牌”提升自身在美战略中的地位，竭力讨好美国，促使美国重视其需求。

 

第三，立陶宛一些政客曲解“17+1”机制，对中立合作不满。“17+1”机制建立以来，中立贸易及投资额显著提升，但立一些政客认为中方对立重视程度有限，在“17+1”框架下的投入偏向其他国家。此外，一些政客还炒作立陶宛对华贸易逆差。

 

杨博文说，这些看法暴露立陶宛政客的短视和偏见。中国对中东欧国家一视同仁，而立陶宛对华贸易逆差与其经济结构有关。

 

对中欧合作有何影响

 

专家认为，立方反华行径严重侵犯中国利益，极大损害中立合作。立方投机行为或许能在短期内引起美方重视，但考虑到美国将战略重心放在印太地区、试图稳住俄罗斯以加强对华战略竞争，立陶宛到头来只会得不偿失。

 

2019年3月30日，在立陶宛首都维尔纽斯，士兵们准备升起北约旗帜和立陶宛国旗。当日，立陶宛举行系列活动，纪念加入北约15周年。新华社发（阿尔弗雷达斯·普里亚迪斯摄）

 

中方在今年2月举办的中国-中东欧国家领导人峰会上再次强调合作的务实导向。中方计划今后5年从中东欧国家进口累计价值1700亿美元以上的商品，争取实现未来5年中国从中东欧国家的农产品进口额翻番，双方农业贸易额增长50%。

 

专家认为，中立关系对中国-中东欧国家整体合作、中欧整体合作影响不大，因为立陶宛在整体合作中的重要性有限。

 

赵会荣说，鉴于其地理位置、人口、经济和全球影响力，立陶宛退出对中国和中东欧国家合作机制的影响有限。据中国商务部数据，去年中国与中东欧国家的贸易额超过1000亿美元，其中与立陶宛的贸易额占比还不到2%。

 

杨博文认为，中立关系趋冷对中欧关系不会产生实质影响。一是立陶宛体量有限，在欧洲声量有限，难以影响欧洲舆论。二是欧洲其他国家与立陶宛的观点立场不尽相同，不会轻易跟风。大多数中东欧国家在大国之间寻求平衡，无意伤害对华合作关系。三是立陶宛单方面宣布退出“17+1”、打“台湾牌”并非中国压力所致，而是其为获取美支持的主动行为，因此其他国家没有跟进的必要。

 

监制：包尔文 闫珺岩

编辑：王申 金正

 

立陶宛首都维尔纽斯。（图片取自台媒）

 

据台湾《中国时报》报道，民进党当局外事主管部门负责人吴钊燮20日对外宣布，将在立陶宛首都维尔纽斯设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”，他称这是在欧洲地区第一个以“台湾”为名的“代表处”，“意义重大”。台湾地区领导人蔡英文20日更称这是所谓“重要的外交突破”。另据台湾“中央社”引述称，立陶宛外交部于同日发布新闻稿，以所谓“国家”称呼台湾地区，称也将在今年秋天到台湾地区设立“办事处”。

 

不过，相对于民进党执政团体内部急于炫耀这张所谓突破国际空间的“成绩单”，岛内媒体则较为冷静。台湾《联合报》发文指出，这样的“高调举动”很可能惹怒大陆，并呼吁民进党当局“必须谨慎以对”。

 

立陶宛地处波罗的海，是原苏联加盟共和国，1991年独立后与中华人民共和国建交。根据媒体此前报道，当地时间5月22日，立陶宛外长加布里埃乌斯·兰茨贝尔吉斯（Gabrielius Landsbergis）宣布该国退出中国与中东欧国家的跨区域合作机制“17+1”。他声称该机制在欧盟“制造了分裂”，还敦促欧盟其他国家一同退出。

 

中国国民党台北市议员罗智强办公室主任杨植斗曾指出，立陶宛是个300万人不到的小国，因历史及地缘因素，波罗的海三国有着强烈的“反俄亲美”情绪，只要俄罗斯造成威胁，他们就需要北大西洋公约组织的保护，并与美国保持良好关系。近年来，俄中关系拉近，立陶宛也走向“反中”“抗中”。杨植斗认为，在中美角力战中，立陶宛毫不避讳自己的立场，全押在了美国身上。

 

一段时间以来，立陶宛与民进党当局眉来眼去，频频制造所谓“外交接触”。早前立陶宛曾宣布捐赠台湾2万剂疫苗，直至此次宣布互设所谓“办事处”，显然都是双方蓄谋已久的政治闹剧。立陶宛经济部长阿尔莫内特早前在接受德国之声专访时称，“办事处”最快10月就会成立，他还扬言“不担心遭中国制裁”。

 

美国显而易见在这场闹剧中扮演了不光彩角色。据台湾“中央社”报道，美国在台协会“美国在台协会”（AIT）第一时间就对民进党当局设立“驻立陶宛台湾代表处”表示“肯定”，美国国务院东亚局当天甚至对此表达“赞赏”，称“乐见台湾扩展国际伙伴关系”。台湾“防务安全研究院”副研究员李俊毅称，这表示立陶宛同意台湾设立“代表处”，背后可能有美国的默许或支持。

 

对于蔡英文所谓“重大外交突破”的说法，中国国民党民代陈以信认为“意义不大”。台湾《中国时报》引述陈以信的话称，设立“代表处”并非双方正式“建交”，民进党当局用不着说成是涉外关系上的重大突破，也要小心“大内宣”过头带来反效果，造成“圭亚那事件”重演。他批评，民进党当局上台后连续断掉7个“邦交国”，退出两个国际组织，蔡英文的“外交成绩单”是历任台湾地区领导人最差，比不上马英九，甚至不如陈水扁。

 

所谓“圭亚那事件”是指，台外事部门曾于2月4日公布将在南美小国圭亚那设“台湾办公室”，蔡英文随后也宣布此一“好消息”，没想到仅隔一天，就传出圭亚那决定终止设立“台湾办公室”协议的消息。

 

外交部发言人赵立坚20日就此表达了一贯立场，他强调，中方坚决反对建交国同台湾进行任何形式的官方往来，反对建交国同台湾互设所谓“代表处”。我们敦促立方坚持一个中国原则，恪守建交承诺。我们也正告台湾当局，“台独”是死路一条，任何妄图在国际上制造“两个中国”“一中一台”的图谋都不会得逞。

 

国台办发言人朱凤莲也指出，民进党当局和“台独”势力的设“处”闹剧目的是谋“独”。再怎么折腾，也改变不了台湾是中国一部分的事实，撼动不了一个中国的国际格局。（中国台湾网7月21日讯  李宁）

外交部发言人10日发表谈话，宣布中方决定召回中国驻立陶宛大使，并要求立政府召回驻中国大使。这是中方对近来立陶宛公然违背中立两国建交公报精神、宣布允许台湾当局以“台湾”名义设立“代表处”错误行径作出的正当、合理反制。立方必须认识到，一个中国原则不容任何挑战，任何无视、否定一中原则的企图都将付出沉重代价。

 

世界上只有一个中国，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府，台湾是中国领土不可分割的一部分。一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识，是中国同其他国家发展友好合作关系的前提和政治基础。立方违背一个中国原则，允许台湾当局设立所谓“代表处”，这一行径无异于开历史倒车，严重损害中国主权和领土完整。

 

台湾问题事关中国核心利益，在这一问题上，中方不会作出任何妥协、退让。此前，中方已就此反复交涉、晓以利害，立方却置若罔闻、一意孤行。中立关系陷入困难局面，责任完全在立方。

 

中国政府和人民实现祖国统一的决心不可动摇，维护国家主权和领土完整的红线不容触碰。立方应当充分认识到台湾问题的极端重要性和敏感性，及时意识到在台湾问题上玩火的严重后果。奉劝立方立即悬崖勒马，不要在错误的道路上越走越远。新华社记者温馨

海峡飞虹消息：有记者问，蔡英文近日接受日媒采访,散布“台独”言论,渲染大陆对台军事威胁。对此有何评论?

 

国台办发言人马晓光回答，世界上只有一个中国,台湾是中国领土不可分割的一部分。这是任何人任何势力都无法改变的事实。正告民进党当局,妄想勾连外部势力进行谋“独”挑衅,是打错算盘,注定失败。

海峡飞虹消息：有记者问，8月10日下午，外交部发言人就中方决定召回驻立陶宛大使发表谈话，引发各界高度关注。对此有何评论？

 

国台办发言人马晓光回答：我相关部门已表明我严正立场。我要再次强调，世界上只有一个中国，台湾是中国领土不可分割的一部分。一个中国原则是公认的国际关系准则和国际社会普遍共识。两岸统一的历史大势，是任何人任何势力都无法阻挡的！我们正告民进党当局，勾连外部势力进行谋“独”挑衅，只能自食恶果。任何人都不要低估我们捍卫国家主权和领土完整的坚强决心、坚定意志、强大能力。

外交部发言人华春莹11日就中方召回驻立陶宛大使答记者问。

 

有记者问：中方宣布召回驻立陶宛大使后，立陶宛外交部回应称对中方举动表示“遗憾”，还称本着一个中国原则，立陶宛同欧盟其他国家以及世界上许多国家一样，“决心”发展同台湾的互利关系。欧盟方面对中方此举表示遗憾，认为设立台湾“代表处”并不违反一个中国原则。外交部对此有何评论？

 

华春莹说，一个中国原则的含义不容歪曲。对于嘴上说坚持一个中国原则，实际上却公然同台湾当局搞官方往来，甚至为“台独”势力站台的行径，中国人民绝不答应。

 

她说，必须指出的是，中立建交以来，中方始终尊重立方主权、独立和领土完整，从未做过有损立国家利益的事情。立方允许台当局以“台湾”名义设“代表处”，严重损害中国主权和领土完整，严重违反一个中国原则，中方有权也应当做出正当合理的反应。我们再次敦促立方不要误判中方捍卫国家主权和领土完整的坚定决心和坚强意志，切实履行坚持一个中国原则的承诺，为两国关系的稳定健康发展创造条件。