ECFA将满十周年,台湾何去何从

“海峡两岸经济合作框架协议”（ECFA）将于今年9月12日届满10周年。10年来，两岸经贸交流得益于ECFA取得了丰硕成果，两岸经济依存度不断提高，经济合作的体量和质量不断提升，为两岸关系和平发展注入持续动力与活力。

经过多年的发展，目前中国大陆成为台湾地区最大的贸易伙伴，第一大出口与第一大进口地区，同时也是台商对外投资与境外旅游最多的地区，更是对外贸易顺差的最大来源地。据大陆的统计资料显示，2019年海峡两岸进出口总额为2,280.8亿美元，其中大陆自台湾进口1,730.0亿美元、对台湾出口为550.8亿美元，台湾享有贸易顺差1,179.2亿美元。而今年1至7月，两岸贸易克服疫情不利影响达到1349.4亿美元，同比增长8.7%，台湾所获顺差超过700亿美元。这些数据都说明，两岸经济交流合作给两岸特别是台湾带来巨大经济收益,两岸经济社会融合发展是大势所趋、民心所向。

多年来，两岸经济形成了紧密合作关系，两岸经济各自具有明显的比较优势，具有十分明显的互补性。大陆经济产业种类齐全，发展空间十分广阔，且有14亿人口的庞大消费群体，经济发展的体量、质量以及长期稳定向好的格局日趋稳固。今年以来，虽然受到疫情影响，但大陆因防控疫情得力，经济迅速企稳回暖，而且经过疫情的考验与历练，大陆经济抵御风险和挑战的能力不断增强。特别是大陆不断加快完善社会主义市场经济体制、持续推进西部大开发、实施海南自由贸易港建设、推动5G移动网络建设等发展规划，将改革开放的规模与水平推向更高的层次和阶段，同时也为两岸经贸合作注入新动力，开创了新天地。从两岸经贸合作的层面上看，今年上半年即使因疫情关系两岸贸易总额较去年有所下降，但台湾对大陆出口依存度却上升到45%。大陆支持和鼓励台商投资的政策措施及时、务时、到位，“惠台11条”让台商投资大陆信心更足，空间更加广阔。中国大陆不仅是世界第二大经济体，而且是目前世界上防控疫情最好、公共卫生环境最佳、经济活力与动力最足的地区。

然而,就在两岸经贸交流合作持续发展的势头下,近期以来台当局出台新规定,对陆资赴台采取更为严格的审查,摆明了就是加大力度限制陆资赴台。台经济主管部门宣布，以英商名义经营的“淘宝台湾”是被阿里巴巴集团实质控制的陆资公司，限期于六个月内撤资或改正。另外包括爱奇艺、腾讯等企业都受到波及。依台当局新规定，未来禁止台湾地区人民、法人、团体或其他机构提供代理、经销，或从事OTT TV及其中间投入或相关商业服务等服务给大陆人民、法人、团体或其他机构，违反规定者将被处以5万—500万元（新台币）罚款等。台当局对两岸交流合作采取仇视、封锁的态度，显然与当前两岸密切的经贸交流势头相违背、相抵触，完全是逆流而动的“反中”操作。其对两岸经济交流与合作乃至于两岸关系发展都产生了相当恶劣的影响。

眼下距离ECFA十年期限到期已进入倒数计时阶段，鉴于目前两岸日益严峻复杂的形势，ECFA会否终止或继续延续，对于两岸经济交流与合作，特别是台湾经济走势将产生重要影响，自然成为两岸关注的热点。在8月27日大陆商务部例行新闻发布会上，商务部发言人应询时表示，2010年，两岸在坚持“九二共识”的政治基础上签署了《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）。截至2019年底，大陆已累计对台减免关税61.5亿美元，台湾有56家金融企业和1333家非金融企业利用相关优惠政策在大陆提供服务。《海峡两岸经济合作框架协议》给岛内相关企业和民众，包括广大中小企业和农渔民带来的利益是实实在在的，这一点大家都有目共睹。需要指出的是，一段时间以来，民进党当局不断以各种借口和手段，阻挠破坏两岸交流合作，只会压缩台湾经济的发展空间，直接损害广大台湾同胞的切身利益。

从大陆商务部的回应来看，虽然没有直接谈及ECFA的存废，但已表明了态度：第一，2010年两岸双方是在坚持“九二共识”基础上签署的ECFA，“九二共识”既是两岸关系和平发展的政治基础，同时也是ECFA的重要基石。事实证明，ECFA给两岸民众带来实实在在的利益与福祉；第二，近一段时间以来台湾民进党当局不断以各种借口和手段，阻挠破坏两岸交流合作。台当局的倒行逆施不仅使台湾经济受损，广大台湾同胞的切身利益也会受到损害。

截至目前，大陆没有明确表示终止ECFA，也没有明确会对台进行经济制裁，但面对民进党当局不断加大“仇中反中”力度，不断加大阻挠破坏两岸交流合作，大陆当然不会视而不见，坐视不管。在必要时，大陆必然会采取坚决措施，遏制民进党的倒行逆施，遏制“台独”及一切“反中”逆流，而这些必要措施里面当然会包括经济制裁在内。而这一切后果，都是因民进党当局的“台独”、“反中”两岸政策所引起，责任当然完全在民进党方面。

近日，国台办发言人针对台当局声称要严查与管制陆资举动表示此举可能让台湾失去大陆发展机遇，也透露出不同寻常的意味与讯号。须知，一边坚持和推动“台独”主张、破坏两岸交流合作，一边却妄图维系ECFA并从中获益是绝不可能的。民进党当局应当明判形势，及早在错误的道路上悬崖勒马。唯此，两岸经济交流合作才有可能维系，台湾民众的福祉与台湾经济社会的长远发展才会有坚实的保障。（评论员 文清）华夏经纬网专稿 如需转载请注明来源