加力稳经济 多地敲定高质量转型路径图

加快化危为机、开拓发展新空间，正成为各地加力稳住经济基本盘的必选项。

 

记者注意到，随着2020年步入下半场，不少地方在大力推动“六稳”“六保”落地见效的基础上，纷纷敲定高质量转型发展路径图——密集谋划一批新基建项目库、打造具有全国影响力的科创中心、建设拓展新兴产业园区。以科技创新为引领，以转型项目为抓手，在充分释放经济发展潜力的同时，为高质量发展注入不竭动能。

 

千亿级新基建项目将密集上线

 

7月12日，重庆发展改革委表示，已完成新型基础设施项目储备，形成七大板块、21个专项、375个项目，总投资3983亿元。目前，已开工152个项目、总投资2101亿元。

 

此前数日，广州召开新闻发布会介绍《广州市加快推进数字新基建发展三年行动计划（2020—2022年）》，并透露已建立数字新基建项目库，目前首批征集入库项目254个，其中5G领域（含大数据中心）项目89个，人工智能领域项目66个，工业互联网领域项目50个。常州则提出超1000亿元的新基建产业投资项目计划，并排出63个新基建重点产业项目。

 

据《经济参考报》记者不完全统计，近一个月内，北京、成都、西安等多地酝酿和出台新基建发展行动计划和投资建设方案，围绕5G、人工智能、工业互联网等重点领域梳理投资项目库，大批千亿级的项目将密集上线。

 

集中出炉的新基建项目库，成为地方推动产业结构调整优化，力促经济高质量转型的重要发力点。

 

北京在新基建行动方案中明确提出，到2022年基本建成具备网络基础稳固、数据智能融合、产业生态完善、平台创新活跃、应用智慧丰富、安全可信可控等特征以及具有国际领先水平的新型基础设施。湖北表示充分发挥新基建在稳投资、扩内需、拉动经济增长和促进产业升级、带动创业就业、培育壮大新动能的重要作用，对冲疫情对湖北省经济社会发展的影响，推动全省经济社会高质量发展。

 

中国信息通信研究院院长刘多在接受《经济参考报》记者采访时表示，5G、工业互联网、数据中心等新基建一方面有利于培育经济新动能和新增长点，显著拉动经济增长、扩大有效投资和激发信息消费；另一方面有利于支撑传统产业数字化转型，为制造业、农业、金融、能源、物流等传统产业赋智赋能，促进模式创新和生产效率提升。

 

多地提速布局

 

科创中心和新兴产业园

 

创新是推动高质量发展的第一动力。以科技创新为引领，不少地方纷纷按下科创中心建设快进键。

 

“力争2025年初步建成具有全国影响力的科技创新中心，2035年建成具有全国影响力和一定国际影响力的科技创新中心，到2050年建设成为具有国际影响力的科技创新中心。”7月13日，四川科技厅副厅长田云辉介绍了四川科创中心建设蓝图。四川省发展改革委副主任邓长金指出，下一步四川将以建设具有全国影响力的科技创新中心为牵引，聚焦新一代信息技术、生物医药、航空航天等重点领域，布局建设100个以上科技创新重大项目。

 

这并不是个例。7月9日，天津市科技创新发展中心揭牌，昆明生物医药大健康科创中心和高原特色农业科创中心成立。此外，浙江拟打造未来交通科创中心，江西将赣江两岸打造全国重要区域科技创新中心，上海科创中心建设新条例也已正式施行。

 

发展新产业、培育新动能，是地方高质量转型的出路。从广东力争到2022年打造超20个产值过千亿工业园，到河北提出推动实施2至3家智慧化工园区建设，再到湖北支持开发区建设跨境电子商务产业园……近日，多地加快部署打造新兴产业优势园区，为转型项目落地提供广阔平台。

 

越来越多的地方正以综合施策跑出高质量转型发展加速度。以山西为例，7月1日，《山西省创新驱动高质量发展条例》施行。7月8日，山西省政府全体会议提出，将以重点突破带动全面转型，一要聚焦“两新一重”和民生短板领域，谋划一批优质转型项目；二要跑出新兴产业培育“加速度”，全力打造14个战略性新兴产业集群；三要迈上创新创业发展“新台阶”，加强制造业创新中心等创新平台建设。

 

加快补短板和完善配套政策

 

专家表示，在2020年迈入下半场之际，各地纷纷按下高质量转型发展快进键，成为育新机、开新局的关键发力点。下一步，要在聚焦主业，推动产业、项目、园区等上台阶上水平的同时，加快补短板和完善配套政策。

 

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，加快新基建、科创中心和新兴产业园等项目落地是推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革的生动体现，有望发挥示范带动效应，引导传统行业运用现代技术和基础设施提质增效，通过技术改造迈向产业链中高端，提升产业竞争力。

 

“各地在高质量转型发展方面，还需要加快补短板。”刘向东表示，要在加快落地新项目同时，在生态环保、城市规划和社会事业发展等方面提供相配套的规划措施，在土地、人力、科技支撑等方面做好要素保障，促进产城融合、产教融合、科技融合和产学研用一体化。“同时进一步优化地方营商环境，强化市场化、法治化和国际化思维，大力度培育头部企业，让产业高质量发展驱动地方经济高质量发展，让地方经济高质量发展承载产业高质量发展。”

 

中国科学院科技战略咨询研究院科技发展战略研究所隆云滔对《经济参考报》记者指出，在数字经济时代，数字技术人才可为地方经济数字化转型与高质量发展保驾护航。各地要加大对相关人才的培养力度，构建技术、产业、应用等环节的全链条人才体系。

 

此外，她指出，各地政府要在土地、生态、人才等生产要素约束条件下，寻找一条适合自身的高质量发展道路。要把握好政府与市场在经济高质量转型发展过程中的角色定位，更大力度激发民营企业参与相关项目建设的积极性，激发民间创新动力与创造活力。（记者 班娟娟 郭倩）