学者：“31条惠及台胞措施”创造两岸融合发展新契机

“年初‘31条惠及台胞措施’的推出，就是要从台湾民众、企业等社会基本构成要素着手，为两岸经济社会融合发展打好基础。”南京大学教授杨丹伟12日表示，两岸交流互动新机制正在逐步形成。

当天，全国台湾研究会2018年学术年会在河南省许昌市召开。多位学者围绕今年2月份发布实施的《关于促进两岸经济文化交流合作的若干措施》（“31条惠及台胞措施”）展开讨论。

深圳大学当代中国政治研究所助理教授殷俊认为，“31条惠及台胞措施”反映出大陆对台政策由过去的“保护台胞权益”转变为“促进台胞融合”，背后折射出大陆经济社会的高速发展以及两岸关系的结构性变革。

过去，大陆出台的台商台胞便利政策所在多有，“31条惠及台胞措施”有何独特性？闽南师范大学两岸一家亲研究院副院长吴凤娇用“四个更”加以说明，即开放力度更大、政策执行力更强、利益惠及面更广、利益分配更公平。

自“31条惠及台胞措施”颁布后，各大城市纷纷研拟、出台地方版本，但相互加码的情况偶有发生。对此，吴凤娇表示，与其推出“大而全”的地方版便利措施，不如精细化操作，根据各地对台经济文化交流合作的基础和特色，建构“小而优、小而特”的政策网络。

“31条惠及台胞措施”中有19条关于逐步为台湾同胞在大陆学习、创业、就业、生活提供与大陆同胞同等待遇。其中，青年群体是重要服务对象，与会学者也就台湾青年融入大陆发展大局进行分析和探讨。

吴凤娇引述台湾媒体调查数据指出，近六成台湾年轻人因“31条惠及台胞措施”增加了赴大陆发展的意愿。吴凤娇认为，“登陆”台青可以客观、理性、真实地了解大陆各个方面，逐步扭转“去中国化”教育所形塑的错误观念，增强正确的国族认同。

杨丹伟也提到，大陆向台湾同胞开放了134项国家职业资格考试，辅助台湾学生就业创业的具体措施不断落地，越来越多的台湾青年愿意来大陆发展、扎根大陆。他们逐渐融入大陆社会，对这片土地的认识更为深入，有助于两岸同胞的心灵契合。

重庆两岸经济研究所助理研究员湛玉钊则表示，台湾年轻人在大陆创业蔚然成风，却也存在类型单一、技术附加值低、盲目集中于东部大城市等问题。“武汉、成都等中西部城市目前发展速度快，生活成本较低，年轻人的机会较多。”他认为，要引导台湾青年到大陆中西部地区就业创业。

湛玉钊补充说，要加强对“31条惠及台胞措施”的介绍和传播，让没到过大陆的台湾青年了解相关内容，与他们一起分享大陆发展的机遇。（中新社许昌6月13日电  夏守智）