国务院再推七项措施为企业减税600亿元

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国务院总理李克强25日主持召开国务院常务会议，决定再推出7项减税措施，支持创业创新和小微企业发展；部署对银行普惠金融服务实施监管考核，确保今年实体经济融资成本下降。

为降低创业创新成本、增强小微企业发展动力、促进扩大就业，会议决定，按照中央经济工作会议和《政府工作报告》要求，加大减税力度，一是将享受当年一次性税前扣除优惠的企业新购进研发仪器、设备单位价值上限，从100万元提高到500万元。二是将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限，从50万元提高到100万元。以上两项措施实施期限为2018年1月1日至2020年12月31日。三是取消企业委托境外研发费用不得加计扣除限制。四是将高新技术企业和科技型中小企业亏损结转年限由5年延长至10年。五是将一般企业的职工教育经费税前扣除限额与高新技术企业的限额统一，从2.5%提高至8%。前述三项措施从今年1月1日起实施。六是从5月1日起，将对纳税人设立的资金账簿按实收资本和资本公积合计金额征收的印花税减半，对按件征收的其他账簿免征印花税。七是将目前在8个全面创新改革试验地区和苏州工业园区试点的创业投资企业和天使投资个人投向种子期、初创期科技型企业按投资额70%抵扣应纳税所得额的优惠政策推广到全国。企业所得税、个人所得税有关优惠政策分别自1月1日和7月1日起执行。采取以上7项措施，预计全年将再为企业减轻税负600多亿元。

今年减税大幕已经开启。前不久召开的国务院常务会议确定了深化增值税改革的措施，进一步减轻市场主体税负，全年将减轻市场主体税负超过4000亿元，内外资企业都将同等受益。社科院中国财经战略研究院副研究员蒋震对《经济参考报》记者表示，这次减税也是今年我国一揽子减税改革的一个环节，和之前国务院常务会议部署的增值税新政构成了减税“组合拳”，能够发挥催发、激活市场活力的作用，预计后续还会有其他减税措施。

此次会议还部署了对银行普惠金融服务实施监管考核。对此，摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊告诉记者，去年以来，金融去杠杆推动信贷从表外向表内回归，有效降低了系统性金融风险，但同时也带来了融资成本上升的问题，特别是“三农”和中小企业的融资难融资贵问题又有所凸显。鉴于传统货币政策工具难以解决这类结构性问题，推进普惠金融政策的实施和落地有利于避免“三农”和中小企业在金融行业持续去杠杆过程中被“误伤”。（林远 孙韶华）