民进党一党独大后，政治脆弱性依旧

如何看待2017年民进党“一党独大”？

2017年，台湾政局以民进党“一党独大”及其加紧对国民党的总清算为基本特征。未来台湾政局走向如何，成为两岸关注的焦点。

笔者认为，对民进党的“一党独大”，要一分为二看。近期看，民进党在两岸关系上，将继续保持对抗性动作不断增多的政策特征；中长期态势上，大陆坚定的反“台独”举措，对民进党的政治野心始终是最大的制约。

一、“去中”、“反中”，强化“一党独大”态势

自2016年5月执政以来，民进党大陆政策的变化，体现为从不接受“九二共识”，利用台湾新课本改革搞“去中国化”，发展到“踩红线”，任命代表极端“台独”势力的赖清德为“行政院长”，发表“台独”的“个人看法”。最后，是最近出现的，“立法院”以民进党多数席位为基础，通过新版“公投法”。新版“公投法”作为“反中”的政治工具，其作用在于强化民进党“一党独大”的政治态势，对未来台湾选举以及两岸关系议题进行“布局”。蔡英文喻之为“这是我们重大的历史时刻”。

民进党当局还对“抹红、抹黑”的惯技进行了“升级”，手段从“亲台、卖台”等传统的“统独”议题，发展到指控新党四名党员为“共谍”，同时动用安全和检查系统，对新党党员“接受大陆资金”、“出卖台湾利益”的嫌疑，进行“查实”。这些具体举动，显示 2018年民进党很可能在“‘内政’居先”的借口下，继续推行挑衅性的大陆政策，进行“政治动员”，以保持“一党独大”。其于2016年“大选”时承诺的“温和、谦虚”路线，荡然无存。

二、负隅顽抗难以阻碍两岸关系发展

民进党强化其“一党独大”，主要是基于岛内政治算计的需要。民进党不但需要清剿国民党和其它政治力量，还需要创造出“一致对外”的“共同利益”，才能维持党内各派系的联合，减少民进党“内乱”、“自乱”的风险。这是一段时间以来，民进党在两岸关系上对抗性动作不断增多的主要原因。

但民进党的负隅顽抗，难以阻碍两岸关系的发展。其一，在民进党成为两岸关系负面因素的背景下，民进党抵制一个中国原则的政治立场，与其希望稳定“一党独大”局面，实现长期执政的政治愿望，本质上是矛盾的；其二，大陆与民进党之间的政治僵局，必然影响民进党的施政能力，民进党在两岸关系上的弱势地位，进一步加剧民进党政治上的脆弱性；其三， 2017年的两岸态势清楚地表明，两岸关系发展的主导权牢牢掌控在大陆手中，台海局势对大陆而言稳定可控。

三、贸然推行新版“公投”，民进党将“自乱”

民进党凭借“立法院”多数实现了推动新版“公投法”的蓄谋，降低了“公投”通过的门槛。从这个角度看，新版“公投法”作为政治工具，似乎为民进党公开搞“法理台独”提供了“依据”。

但是，从维护政党利益的目的出发，民进党存在摆脱自身在两岸关系上尴尬处境的政治考虑，因此其希望用台湾社会的稳定和两岸关系的发展，作为与大陆讨价还价的“质押品”。这一政治逻辑决定，民进党内各派势力的平衡是暂时的，分化是必然的。此外，即使是对大陆持强硬对抗立场的深绿势力，畏惧于13亿大陆人民和6千万海外华人华侨的“反独”力量，也不敢在“立法院”坚持其原来将“领土变更”和“修改‘宪法’”纳入“公投”适用范围的主张。大陆综合实力的快速增长和中美加强战略协调的必然趋势，也迫使民进党不敢公开放弃其“维持现状”的“施政理念”。

目前，民进党在两岸关系上出现对抗性动作增多的现象，从台湾地区“内政”角度看，国民党一蹶不振，新党和其它政治势力难与之抗衡，民进党已经“一党独大”。但从发展态势看，民进党似乎越来越缺乏自信，越来越需要依靠政治恶斗才能生存。这是极端不正常的状况。

从过去陈水扁执政时期的经验教训看，大陆执行《反分裂国家法》的意志以及坚决反“台独”的举措，始终是民进党政治野心的最大制约。在两岸实力差距越来越大的今天，民进党如贸然推行新版“公投”，除了“台独”私利暴露无遗之外，还将面临大陆强大的压力，甚至有可能导致民进党内部“自乱”。若如此，民进党标榜的“一致对外”的利益，必然分化，民进党的所谓“政治正确”，也将陷入困境。（本文作者为上海台湾研究会研究员 作者 周忠菲）