多项便利台胞政策顺应台湾民众之心

   月初，一场名为“科学与人文高端对话”的两岸学术研讨会在广州举行。席间，来自北京的一则新闻成为与会者议论的焦点：相关部门研究决定，将参照大陆居民待遇，向在大陆高校和科研院所工作的台湾研究人员开放国家社科基金各类项目申报。

   “大家都在微信群里谈论，并欢欣喜悦。”研讨会主办者、台湾同学会会长陈云英近日接受中新社记者电话专访，回忆当时情景时说，“这个消息来得这么快，在意料之外，也在情理之中，可谓给长期在大陆耕耘的台籍学者们注入了强心剂。”

   作为知名经济学家林毅夫的夫人，也是中国教育科学研究院的高级研究员，最早一批进入大陆的台胞陈云英已连续担任三届全国人大代表，多年来为在大陆工作的台湾知识分子权益保障而疾呼。

   今年全国两会期间，陈云英提交的《关于出台高校引进台籍教师指导意见的建议》提到，国家级基金项目应向台籍研究人员开放。在中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声参加全国人大台湾团审议时，陈云英秉笔直书、事核言直，得到年内将落实该建议的肯定答复。

   她没想到的是，才两个月的时间，一只“靴子”便落地。

  今年5月以来，包括国家自然科学基金、国家重点研发计划、国家科技重大专项在内的国家科技计划项目和国家社科基金陆续正式面向台籍研究者。

  “我没有辜负我所代表的台籍人士对我的期望。”陈云英说，由于没有相关政策，以往台籍研究人员想申请科研经费，只能依靠所在科研单位“照顾”；而今新政策出台，他们获得了更加公平的科研环境，权益得以制度化保障。

  谈到在台湾的研究人员现状，陈云英不无叹息。

  她说，台湾深受“少子化”影响，高校招生减少、教职饱和，导致出现“流浪教师”(有教师资格，无本职工作，找机会兼任代课)现象。2016年5月来，台湾方面鼓励教师“南向”发展，殊不知东南亚地区适合台湾教育科研人才的岗位并不多，难以提供理想的出路。

  “大陆各行各业都需要人才，尤其是智库型人才。”陈云英认为，便利台湾研究人员的政策出台，鼓励了在台湾苦苦寻不到出路的研究者“朝北看”“朝西看”。大陆高校、科研院所对知识精英的需求于他们而言是“利好消息”。

  她分析，不少大陆机构聘用教师时看重其海外留学经历，台湾的硕士及以上学历知识精英很多都拥有西方高校学历。相较外籍研究人员，台湾研究者还有语言优势。

 “台湾年轻人听到、看到、感觉到，就会用脚投票。我相信会有越来越多的台湾年轻人走进大陆的高校、研究机构。”陈云英相信，这样的工作如果能持续十年，一些人对大陆的误解或偏见将得以逐渐化解。

  政策的出台只是吸引人才的第一步，接下来，如何让另一只“靴子”——政策执行精确落地？陈云英呼吁，各高校、研究机构需为台籍研究者开展座谈，精细培训、说明，如立项文本研拟、后续课题衔接等。

  羊城研讨会结束，陈云英微信群里的台籍学者们还意犹未尽。令她惊喜的是，和往年不同，他们不是大聊闲事，而是询问各自正着手的课题内容，讨论进展。(完)

   近日，国台办发言人安峰山在例行记者会上通报了近期大陆出台的多项便利台胞政策，包括实现台胞在大陆出行时的自助购取票和值机，扩大台胞在大陆事业单位就业试点，鼓励支持台湾青年来大陆就业创业等。消息一出，两岸学者热切回应，齐赞这些便利政策“顺民心”。

　　符合需求体现民意

　　对于这样的举措，全国台湾研究会研究部主任严峻感到欣慰：“这是在当前两岸政治僵局难以突破的情势下，推动两岸民间交流与合作进一步发展的重大举措。”他认为，多项便利措施的推出，意味着两岸在经济社会融合上再次迈出了实质性步伐。

　　上海台湾研究所常务副所长、《台海研究》主编倪永杰表示，这些政策兼顾台胞到大陆求学、就业、创业、出行等诸多方面，与台湾民众需求相吻合，针对性强，可行性高，从制度上保障了台湾民众的权益，使他们在大陆有更好的生活。大陆不断推出惠及广大台胞的政策措施，有利于让两岸关系摆脱当前不确定、向下沉的态势，有利于增强两岸关系和平发展的民意基础。

　　倪永杰说：“大陆的对台大政方针不会变，一定会坚持体现一个中国原则的‘九二共识’，同时深化两岸各领域的交流合作，实现两岸经济社会的融合发展，扩大人员的交流往来，特别是针对台湾基层民众、年轻世代，出台‘有感’的政策，使更多台湾民众的前途命运跟大陆的发展结合起来。”

　　真心实意带来便利

　　台湾“中国文化大学”政治学系讲座教授陈一新认为，此次推出的完善台生在大陆学习的有关规定、扩大法律服务对台开放等措施，都有助于便利台湾青年在大陆的学习、生活。他相信，随着大陆惠台措施的更多推出和落地实行，大陆对台湾人尤其是年轻人的吸引力会越来越强。

　　台湾树德科技大学两岸和平研究中心副执行长林信雄常到大陆，对用台胞证取车票、值机的便利性有很高期待。他认为，这些措施可以影响台湾民众的切身感受。不管是到大陆旅行、就业还是创业，大陆方面对台湾民众都很关心和照顾。在目前情势下，大陆的做法体现积极、正面的态度。

　　湖北经济学院金融学院讲师黄志伟从台湾到大陆工作快两年了，国台办近日发布的多项措施让他备感振奋，特别是社会科学基金向在陆台湾研究人员的开放。“我是做金融保险方向研究的，以前只有自然科技类的项目能申请国家研究基金，现在我们搞社科研究的也可以申请国家课题了。”

　　黄志伟坦言，社科基金向在陆台胞的开放对他们的职业生涯有巨大的影响，一方面可以获得政府基金资助开展学术研究，另一方面对职称评定等有巨大的帮助。“我们在大陆的发展空间会越来越大，会有越来越多的台湾学术人才到大陆发展。”黄志伟肯定地说。

　　呼吁民进党释放诚意

　　针对最近台湾当局以不能参加世界卫生大会不断挑拨台湾民众与大陆的关系一事，陈一新认为，大陆推出的惠台措施有助于抵消和缓和这种挑拨带来的负面影响，让大家不为民进党当局所欺骗。

　　倪永杰说，台湾民众对蔡英文当局两岸政策的满意度非常低，多数认为这些政策不利于台湾，不利于台湾经济。一年来，两岸关系从和平发展走到目前紧张、僵持的状态，责任在民进党当局。民进党应该赶快调整政策，使两岸关系回到正常的轨道上来。

　　“相反，大陆方面则积极作为，希望改变两岸关系紧张的局面，通过释放便利性措施，来吸引更多台湾民众支持两岸关系和平发展，投身大陆‘大众创业，万众创新’的潮流中，让他们找到舞台，成就梦想。”倪永杰这样表示。（记者 柴逸扉 孙立极 冯学知）

  国务院台办10日通报了大陆方面近期出台的多项便利台胞政策措施。分处台北、高雄等地的多位台湾学者受访时表示，新的政策举措的确有吸引力，可以让台湾民众更加方便或放下顾虑前往大陆就业、生活。

　　国台办发言人安峰山10日通报的政策举措，涵盖为台湾同胞乘火车、搭飞机提供便利，开放在大陆工作的台湾研究人员申请国家社科基金，扩大台胞在大陆事业单位就业试点地域，并完善了台生在大陆学习的有关规定等。

　　高雄市两岸和平发展促进协会理事长、台湾义守大学通识教育中心副教授晏扬清接受中新社记者电话采访时说，过去一段时间里大陆方面提出“两岸一家亲”、促进两岸经济社会融合发展，民间这部分工作是最重要的。他注意到，大陆各部门近日密集发布的上述政策已在相关群体中受到关注，“在民间交流方面提供台湾同胞更多方便，这是非常正面的发展。”

　　近年的少子化趋势、大学“招生难”让台湾学术界很多博士生面临就业问题。晏扬清说，作为高学历人才，他身边很多青年还是愿意投身在教育领域。以前，大陆高校没有办法提供长期工作的承诺，也还没开放来自台湾的老师争取科研基金。如今，开放申请社科基金，可以起到一个号召的作用，让优秀的台湾硕博士到大陆去工作，带进不完全一样的思考方式，对未来融合很有帮助。

　　台湾树德科技大学两岸和平研究中心副执行长林信雄常到大陆，对于以台胞证购取车票、值机所能增添的便利性，他感受很深。林表示，目前两岸关系政治上呈现为僵局，大陆主动提供台湾民众贴切而周到的照顾，是一件很好的事情。他认为，这些措施可让民众感受到大陆方面的关心。

　　中国文化大学政治学系讲座教授陈一新认为，此次推出的系列惠台措施，实践了今年3月全国“两会”上大陆方面做出的承诺，有助于便利台湾同胞尤其是青年在大陆的学习、生活、工作。

　　以扩大台湾律师事务所设立代表处的地域范围为例，陈一新说，这既为台湾律师提供发展机会，也让台商得到更多便利，“台商在大陆也能找台湾人(帮助)打官司”；这些措施无疑都让台湾同胞在大陆工作生活的便利性、安全性更有保障。

　　他认为，大陆推出的便利台胞措施，有助于平衡和缓和近来岛内一些势力操弄所带来的负面影响。相信随着相关措施慢慢落实，大陆对台湾民众尤其是年轻人会越来越有吸引力。(记者 刘舒凌 刘双双)

  国务院台湾事务办公室5月10日上午10在国台办新闻发布厅举行例行新闻发布会，国台办发言人安峰山主持新闻发布会。

　　正式回答提问前，安峰山首先向与会记者通报重要消息。他介绍，多年来，大陆方面积极推动两岸各领域交流合作，不断推出惠及广大台湾同胞的政策措施，增进同胞亲情和福祉。两岸同胞是命运与共的骨肉兄弟，是血浓于水的一家人。无论两岸关系风云如何变幻，为两岸同胞谋福祉始终是我们发展两岸关系的着眼点和落脚点。近年来，随着两岸人员往来进一步密切，不少台湾朋友对在大陆生活工作的便利化等有许多新的期待和要求。大陆各有关部门认真贯彻落实习总书记的重要指示，积极研究出台相关政策措施，为台湾同胞在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。据了解，一段时间以来，相关部门陆续公布了一批新的政策措施，主要体现在以下几个方面。

　　第一，大陆铁路和民航部门宣布改造自助服务设备，实现台胞自助购、取票和值机。近年来，随着铁路、民航等部门便民服务措施的大力发展，自助设备极大地便利了大陆居民出行。但是，相关自助设备未支持台胞证，台胞在大陆乘坐火车、飞机等公共交通工具无法享受自助设备带来的便利，即便在网上购买火车票，也只能去人工窗口或柜台排队取票。为便利台湾同胞在大陆出行，中国铁路总公司通过优化调整铁路售票系统，加装改造自助售取票机等措施，已陆续在北京、天津、上海、广东、湖南、福建等地火车站推出台胞自助购、取票服务。下一步，将继续根据需求采取相应措施，便利台胞出行。中国民用航空局也表示，经过前期准备，全国各大机场的近800台自助购票设备已支持手工输入台胞证购票，近1700台自助值机设备自动识读台胞证的改造工作也在加紧推进中，预计年内可实现台胞自助值机。

　　第二，教育部等部门修改完善台生在大陆学习的有关规定。为了解决台生在大陆高校就读和毕业后就业所遇到的实际问题，去年12月，教育部等六部门修订了普通高校招收港澳台学生的规定，规范招生、教学等管理和服务，保障台湾学生合法权益。明确要求招收台湾学生的高校应为台湾学生注册学籍、建立档案，解决台生毕业后留在大陆工作时的档案管理和使用问题。同时，教育部考试中心公布新的港澳台侨学生联招考试大纲，使考试内容更科学。

　　第三，开放在大陆工作的台湾研究人员申请国家社科基金。一直以来，在大陆的台湾学者希望申报国家级基金项目，获得项目资金等支持，但是囿于其非大陆居民身份而无法申请。近年，随着两岸科技交流交往日渐频繁，科技部、国家自然科学基金委表示，国家科技计划项目，包括国家自然科学基金、国家重点研发计划、国家科技重大专项等已经陆续向在大陆工作的台湾研究人员开放。此次，全国哲学社会科学规划办公室表示，还将向在大陆高校和科研院所工作的台湾研究人员开放国家社会科学基金各类项目申报，涵盖26个一级学科，教育学等三个单列学科各类项目同步受理申请。

　　第四，人社部扩大台胞在大陆事业单位就业试点地域。人力资源和社会保障部决定在已开放福建、江苏、天津、上海、浙江、湖北6省市的基础上，新增北京、河北、山东、广东、广西、海南6省区市为开放台湾居民在大陆事业单位就业试点地区。台湾居民可在试点地区高校、公立医院等事业单位就业。

　　第五，司法部决定进一步扩大法律服务对台开放。台湾律师事务所在大陆设立代表处的地域范围，将由现在的福建省福州市、厦门市扩大到福建全省、上海市、江苏省、浙江省和广东省；允许已在大陆设立代表机构且该代表机构已成立满3年的台湾律师事务所，在其代表机构所在的福建省、上海市、江苏省、浙江省、广东省与大陆律师事务所联营；允许上述省市的律师事务所聘用台湾执业律师担任律师事务所法律顾问，提供台湾地区法律的咨询服务。

　　此外，为鼓励支持台湾青年来大陆就业创业，国务院台办去年出台有关规定，指导各地从创业启动资金、融资、办公场所使用等方面给予支持。截至2016年底，大陆53个海峡两岸青年就业创业基地和示范点共入驻或服务台资企业近1200家，吸引超过6000名台湾青年实习就业创业，17000多名台湾青年参加基地或示范点组织的各类实习就业、创业创新交流活动。

　　安峰山表示，上述一系列政策措施展现出，大陆欢迎更多台湾同胞参与到两岸交流中来，为他们提供施展才华、实现抱负的舞台，这是两岸一家亲理念的生动体现。据了解，有关部门还将根据台湾同胞的实际需求，出台更多便利台湾同胞在大陆学习、就业、创业、生活的政策措施。（中国台湾网 王思羽）

  国务院台办日前宣布，开放在大陆工作的台湾研究人员申请国家社科基金。听闻此消息，多名在大陆高校任职的台湾学者接受新华社记者采访时表示，这项新政策对他们大有裨益，让人备感暖心、安心和舒心，有助于进一步深化两岸学术交流。

　　据了解，过去，在大陆的台湾学者希望申报国家级基金项目，但囿于非大陆居民身份而无法申请。随着两岸科技交流日渐频繁，科技部、国家自然科学基金委表示，国家科技计划项目，包括国家自然科学基金、国家重点研发计划、国家科技重大专项等已陆续向在大陆工作的台湾研究人员开放。全国哲学社会科学规划办公室表示，还将向在大陆高校和科研院所工作的台湾研究人员开放国家社会科学基金各类项目申报，涵盖２６个一级学科，教育学等三个单列学科各类项目同步受理申请。

　　“这对在大陆工作的台湾研究人员来说，真是个好消息！”复旦大学历史系副教授林志鹏说，在高校任教的台湾教师享受的待遇与大陆同行基本一致，唯有无法申请社科研究项目和基金，影响到年终考核和等第评定。

　　他告诉记者，自己手头有包括“汉书艺文字汇释”在内的多个研究项目正在进行。按照新的政策，明年将可申报社会科学基金相关项目。这对他继续在大陆的学术研究和职业生涯都大有帮助。

　　和许多在大陆求学并就业的台湾研究人员不同，在上海交通大学国际与公共事务学院任教的黄宗昊是在台湾完成学业后才“登陆”的。

　　黄宗昊坦言，此前对台湾研究人员是否可以申请国家社科基金，大陆各地区或高校有不同解读，执行标准不一，令不少在大陆就职的台湾研究人员和他一样感到困惑，担心申请只是白费功夫。

　　“现在政策得以明确，意味着在申请国家社科基金方面，身份已不再是障碍。我们需要做的，就是让自己的申报材料更加完善。”黄宗昊说，大陆对台湾同胞就业相关政策的进一步开放，有助于来自台湾的学者们更安心于做好在大陆的研究和教学工作。

　　湖北经济学院金融学院保险系副教授黄志伟表示，向在大陆工作的台湾研究人员开放申请国家社科基金，具有指标性意义。在申请社科基金的同时，台湾研究人员及教师可以将自身所学应用在大陆的经济、人文及社会相关研究领域，这将进一步增进两岸文化交流及人才融合。

　　他表示，新政策将对相关研究人员及教师的生涯规划起到关键性作用。在大陆工作的台湾学者同样面临职称评定问题，而在职称评定条件中最重要的是科研成果。若能获批国家社科基金项目，无疑是国家对于学者科研成果的认可，对在大陆工作的台湾研究人员评定职称自然是重要的“加分项”。

　　湖北经济学院经济与环境资源学院副教授刘其享告诉记者，身为科研工作者，工作的成就感很大一部分来自应用所学的知识解决难题，但过去碍于身份无法申请国家社科基金，是一种遗憾。

　　“新政策放开了相关限制，很大程度解决了台湾学者在大陆从事科研工作的困难，使我们看到学术事业发展的更多可能性。”他说，除开放申请社科基金，大陆有关部门最近陆续出台一系列政策措施，为台胞在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。“感谢这些新政策，让我们在大陆的生活更加便利和舒心。”（记者刘欢 潘清 吴植）

　  正在厦门参加第十三届海峡旅博会的台湾旅游业界人士，全神贯注于旅游品牌的推介。对于国台办日前对外发布的多项大陆便利台胞政策措施，他们也有话说：必定会受欢迎，对旅游品质的提升也有助力。

　　新便利政策将使得在大陆出行的台湾同胞可自助值机换动车票，这对每年都前来大陆推介旅游资源的台湾品质观光协会秘书长刘昕晨，可谓是实实在在的利好消息。

　　本届海峡旅博会，刘昕晨一行代表60多家会员，主动出击前来旅博会向大陆同胞推介旅游资源。她在接受中新社记者采访时说，目前，赴台旅游观光的大陆游客热度消减，数量大减，台湾观光业较辛苦。但越是低迷之时，业界越需要努力，勤于推广。

　　在厦门举办的海峡旅博会，虽然是她第一次前来参展，但每年在上海、昆明举办的大型旅展，她从未缺席。她告诉记者，每次在大陆搭乘高铁动车，“都要大排长龙到窗口取票，实在麻烦，新惠台政策措施的推出，对台胞在大陆出行是实实在在的利多，必定受到欢迎。”

　　同样第一次参展旅博会的台湾日月潭晶园休闲度假村副总经理张雯晶对记者说，这些年她到大陆各地参加旅游业相关展会已不计其数，6月初还将到福建平潭参展，搭乘动车是少不了的常规动作。

　　“大陆新推出的便利台胞政策措施，让人感受到友善，是真正的利好。”她说。

　　她告诉记者，近些年台湾青年到大陆读书、工作的比例越来越高，因为这里能为他们提供更多的发展机会。大陆便利台胞政策措施，也是对台湾年轻人释放出的浓浓善意。

　　第二次前来厦门参加海峡旅博会的台湾旅馆商业同业公会联合总会理事长徐银树，在接受中新社记者采访时说，他此前专注于旅博会参展事宜，对于大陆新推便利台胞政策措施，“还是刚刚才听说。但有这样的政策措施，可以大大方便前来大陆的台湾民众的出行，是很好的一件事。”

　　刘昕晨向记者表示，两岸民众往来不能“断掉”，多往来，才有助于减少误解。两岸都应该尽力为民众提供更多的出行方便，这对旅游品质的提升和幸福感获得很重要。(杨伏山)

  大陆各有关部门陆续出台一系列涉及交通、就业、教育、司法服务等领域的政策措施，为台湾同胞在大陆学习、就业、创业、生活提供更多便利。台湾有关学者接受新华社记者采访时表示，这是大陆再次释放善意和诚意，将提升台胞在大陆工作生活的意愿，增强他们对两岸关系和平发展道路的支持。

　　台湾战略学会理事长、淡江大学国际事务与战略研究所教授王昆义表示，在两岸关系因民进党当局拒不承认“九二共识”而陷入僵局的情况下，大陆推出这些便利台胞的政策措施，释放出很大的善意和诚意，具有重要意义。

　　“大陆方面既坚持‘九二共识’的原则立场，也始终坚持推动两岸民间交流合作，为台湾同胞谋福祉，寄希望于台湾人民，这是始终不变的善意和诚意。这一点是超越岛内政党轮替的。”王昆义说。

　　台湾成功大学政治经济所教授丁仁方指出，大陆出台的这些政策措施主要面向在大陆的台生和台胞，意义十分重大，不仅会便利他们的学习、生活、工作，更会对他们的心理产生积极影响，提升他们在大陆工作生活的意愿，增强他们对两岸关系和平发展道路的支持度。

　　大陆方面１０日公布的新一批便利台胞的政策措施中，包括铁路和民航部门宣布改造自助服务设备，实现台胞自助购、取票和值机；修改完善台生在大陆学习的有关规定；开放在大陆工作的台湾研究人员申请国家社科基金；扩大台胞在大陆事业单位就业试点地域；进一步扩大法律服务对台开放；鼓励支持台湾青年来大陆就业创业等。

　　台湾树德科技大学两岸和平研究中心副执行长林信雄认为，大陆的高铁四通八达，直接用台胞证自助购票，这让台湾民众感觉和在台湾坐高铁一样的方便。大陆出台的这些措施可以影响台湾民众的切身感受，无疑会产生积极、正面的影响。

　　岛内学者注意到，这一系列便利台胞政策措施中有一些是过去已有的，此次是扩大了范围；还有一些是针对台胞反映的问题，大陆在深入调查研究后予以认真解决。

　　“特别值得注意的是，大陆地广人多，要从硬件、软件方面更新大量设备和系统，需要一个过程，以及各部门、各地方的统筹协调。此次大陆方面认真解决相关问题，充分体现出增进台胞福祉、便利台胞生活的善意和诚意。”丁仁方指出。

　　“从具体政策看，显然这次出台的政策措施更细致、更扎实、更有针对性。”王昆义指出，比如开放申请国家社科基金、扩大开放法律服务等措施，说明大陆对台开放的领域和层面越来越广阔，惠及的台胞范围也越来越广阔。

　　他认为，原本来大陆发展的人群主体是台湾的理工科精英，如今更拓展到社会科学领域，而这部分人才在岛内的出路本来就窄，“所以，这些措施一定会让这个群体‘有感’”。

　　丁仁方认为，目前台湾的高校毕业生如果留台就业，起薪点普遍较低，月薪约新台币三四万元，高端就业机会不多，如果赴大陆就业，待遇有机会更高。申请项目研究基金、在事业单位就业能纾解台胞的实际困难，“给予他们更多实现人生价值的机会，为他们融入大陆打开了一扇大门”。

　　“大陆对台胞福祉是持续关注、高度重视的，也一直予以切实保障。”丁仁方说，此次出台的一系列政策措施再次体现了大陆方面对台胞的真诚关心。

　　林信雄认为，两岸交流会持续往前走，民间往来是势不可挡的。大陆体恤台湾民众需求，包括衣食住行等各个方面，这几年都逐步在加强和改善，一直在朝正面积极的方向推进，可以看得到未来会越来越好。（记者章利新 查文晔 马玉洁）