一周休一天都不可得 岛内劳工无语问苍天

台湾劳工强制周末可以休一天（“七休一”），原定8月1日上路，台当局“行政院”忽然在实施前夕喊卡，将暂缓到10月开办。消息传出，外界哗然，舆论视为新当局“发夹弯”另一例证，决策品质低劣。但也有人代为缓颊，认为台当局知错能改，善莫大焉；劳团则直批此举太扯，是台当局对资方的妥协、对劳工的背叛。

台湾《中华日报》3日发表社论说，七休一演变成“发夹弯”，关键在运输业者扬言秋节不加班，林全行政团队刚尝过华航空服员大罢工苦头，才以“七休一”缺乏行政法源为由紧急剎车。其实，岛内“劳动基准法”第三十六条明订：“劳工每七日中至少应有一日之休息，作为例假”，用字及定义十分明确，毫无模糊空间，台当局“内政部”1986年5月10日“例假可挪移”函释，反而是对法律不当衍伸及侵犯，早应废除。纵使“例假可挪移”有其必要，理应修改原法第三十六条，增订例外规定。

文章说，七休一对某些特殊行业确实无法贯彻，如运输业驾驶、旅游业领队、新闻采访记者，工作有其不可中断性，总不能以连续上班六天，第七天必须休息为由，请旅客、阅听大众自己看着办。准此，“内政部”将这些特殊行业及情况列举，作为不适用的例外，谁曰不宜？讵料，“行政院”昨天又出现“发夹弯”，声称“大众运输、媒体、旅游”等行业排除七休一，完全是误解。

周休二日早已成为普世人权，台湾劳工还在为落实“七休一”苦苦奋斗，还有人在找各种理由为弹性休假辩护，不能不说是台湾的悲哀。景气不好，经营维艰，都是事实，却不能成为剥夺劳工“七休一”的神圣理由，许多经营者常以为给人工作是在做好事、积福德，却从不反思如果给的是不能养家活口、连“七休一”都不可得的工作，这是在做好事、积福德吗？

“行政院”把“七休一”延后两个月，还宣称政策不改变，除了让中秋节公路运输暂获纾解外，却不能解决根本问题，甚至铁路秋节运输也还是个未爆弹，不能不说是一大危机。但危机即转机，台当局与全民正可利用这机会彻底检讨问题所在及对策，在“七休一”不变原则下，业者不能再利用加班及弹性休假减少雇员，该补足人力就补足，这不也有助于就业？至于因此增加的成本，台当局及消费者也要有容许合理转嫁的雅量。

贯彻“七休一”制度将增加部分行业营运成本，除了合理转嫁之外，业者也应改变经营策略，例如台铁驾驶员在备战秋节正常休假外，也建议台当局关闭或减少不具经济效益、乘客小猫两三只的班次，员工想得到，高官想不到，宁非咄咄怪事？

“使用者付费”观念早已深入人心，但台湾一直有个民粹迷思，既要世上最好的福利与公共服务，也要世上最低廉的服务代价，不仅造成台当局沉重负担，迟早也会让这些美好的服务难以为继，甚至崩溃。许多人直到去欧美旅游，连上公厕也所费不赀，这才发现台湾的公共服务实在美而廉。

物价高固然伤民，低物价引起的低通膨，也是当前各地经济停滞不前的主因。我们应该想想，经营者千方百计压低劳工成本，造就低物价，对台湾是福是祸？从这角度来看，台当局积极介入“七休一”，原是好事，只遗憾台当局缺少“虽千万人吾往矣”的道德勇气，稍遇阻力就转弯，这不仅为德不卒，也显现决策力不足。