中国有权在南海进行维护领土主权的行动——访澳大利亚新南威尔士大学堪培拉分校教授格雷格·奥斯汀

澳大利亚新南威尔士大学堪培拉校区教授格雷格·奥斯汀。

作为一位长期研究中国外交政策的专家，澳大利亚新南威尔士大学堪培拉分校教授格雷格·奥斯汀认为，中国在南海的岛礁建设是维护国家主权和领土完整的行为，而联合国仲裁庭不能对主权和领土纠纷进行裁决。

奥斯汀说，南海问题明显包含两个层面的争议，一是关于主权和领土方面，一是关于海洋权利方面，而《联合国海洋法公约》只对后者有裁决权。众所周知，中国就该公约进行了排除性声明，排除强制仲裁程序适用于涉及海域划界等方面争端。这两个层面的争议结合起来是一种危险的组合。虽然联合国仲裁庭对海洋权利纠纷有裁决权，但这并不代表法庭有权对主权和领土纠纷进行裁决。

奥斯汀认为，中国在南海进行的岛礁建设是在维护领土主权，而非领土扩张，他表示支持中国在南海地区采取的维权行动。他说，中国很早就对南海地区提出主权和领土要求。

中国现在在南海岛礁上建造了机场跑道等设施，但中国并不是第一个这样做的国家，越南和菲律宾都在其占领的南海岛礁上兴建了机场跑道。由于中国国力更为强盛，在岛礁建设上的速度超过其他国家，才引起了世界的关注。

他指出，当前南海局势的紧张发生在中国维护领土主权的行动遇上美国实施的“亚太再平衡”战略之后。

在美国，就南海问题和如何对待中国一直存在着一种强硬的鹰派声音。奥斯汀指出，美国应该可以做到不那么强硬，中美双方有责任为南海问题找到一条和平解决之路。

不过，尽管中美在南海问题上似乎剑拔弩张，但奥斯汀认为，中美之间不会爆发冲突。中美之间的合作是全方位的，而南海问题只是很小的一个地区性问题。东亚和太平洋地区的未来在于中美之间贸易、投资等各方面合作的继续和深化。

奥斯汀预测，在未来两到三年内，南海问题将逐步降温。他认为，中国的外交具有足够的灵活性和反应力。如在菲律宾新总统杜特尔特当选后，中方已表达出了善意，这是一个好的开始。（新华社堪培拉电 记者徐海静）