香港经济观察：香港特区政府多举措助中小企业渡难关

两个星期前的一天上午，香港金边实业有限公司董事长刘达邦接到一个电话，特区政府商务及经济发展局局长苏锦樑问他，香港中小企业主目前最亟须特区政府怎样的帮助？

 

刘达邦的公司在香港、内地以及海外制造和销售建筑材料。他告诉记者，在内外经济下行压力下，香港中小企业正面临资金周转、市场开拓等方面的严峻挑战。

 

“香港旅游、餐饮和零售业不景气，房租成本又一直居高不下，许多香港中小企业的日子不是很好过。”刘达邦对记者说。

 

特区政府以及业内刚刚公布的数据也印证了刘达邦的看法。政府统计处公布的最新就业数据显示，香港失业率在连续８个月保持在３．３％后，１至３月份微升０．１个百分点至３．４％，是２０１３年后期以来的最高水平。大部分行业的失业率均见上升，建筑业及零售业的升幅较为明显。

 

香港生产力促进局公布的今年第一季度“渣打中小企业领先营商指数”显示，综合营商指数继上一季度后进一步下跌至４２．８，为指数创立以来新低，反映出香港中小企业持续看淡前景。

 

香港目前有超过３２万家中小企业，聘用的雇员数量占全港私营机构雇员的一半。特区政府财政司司长曾俊华认为，中小企业是香港稳经济、保就业的“中流砥柱”。

 

身为香港中小型企业联合会的荣誉主席，刘达邦表示，尽管特区政府施政也面临一些困难，但在许多中小企业面临严峻挑战之际，政府还是积极想办法帮助企业渡过难关。

 

香港实行的是高度自由的市场经济。特区政府发言人对新华社记者表示，通过各政府部门和半官方机构，特区政府为香港的中小企业提供资金、市场开拓和信息服务等方面的支援，以提升企业的竞争力。

 

在资金方面，为了帮助中小企业更容易地向银行争取到贷款，特区政府自２００１年以后推出了中小企业信贷保证计划，由特区政府提供信贷担保，协助企业取得最高达１２００万港元的贷款。

 

截至今年３月底，该计划已经累计为２．９万多项中小企业贷款提供担保，累计信贷担保额达２３０．８亿港元；香港中小企业通过该计划累计获得贷款４８４．５亿港元。

 

为了响应中小企业要求降低贷款审批门槛的呼声，苏锦樑近日更罕见地直接致信香港多家银行，希望金融机构更加支持中小企业，让更多企业能够利用政府提供担保的融资服务。

 

此外，特区政府去年向中小企业“市场推广基金”和“发展支援基金”注资１５亿港元，并于当年第三季度将“市场推广基金”的资助范围扩大到互联网平台，将“发展支援基金”每个项目的资助上限由２００万港元提高至５００万港元。

 

刘达邦自己的公司近年来积极参加美国建筑师协会展览会，加大海外市场推广力度。去年他的公司成功获得“市场推广基金”数万港元的资助。

 

２０１２年，为了协助香港中小企业及行业组织把握国家“十二五”规划的机遇，更好地开拓内地市场，特区政府特别推出一项总值达１０亿港元的“发展品牌、升级转型及拓展内销市场专项基金”（ＢＵＤ专项基金）。

 

在香港经营四十多年的和生实业（香港）有限公司以香港为基地代工生产各种交通及电器产品的塑料零件，一直希望打造自己的品牌。２０１４年，该公司的一项产品发明获得ＢＵＤ专项基金２２万港元的资助，成功地创立了个人护理产品系列的自有品牌。

 

和生实业董事经理庞达荣认为，获得ＢＵＤ专项基金资助让企业成功地从代工原始设备制造升级转型为自有品牌的运营模式，能够更加积极地参与内地展会及市场。

 

香港林师傅食品有限公司创始人林世聪也是ＢＵＤ专项基金的获益者。他的公司获得了２８．８万港元的资助，得以升级公司在内地的厂房设施及生产工序。如今，他的公司在深圳生产的天然农产品馅料远销至黑龙江。

 

“内地幅员辽阔，食品配料如果在常温环境下送到不同省市且保持品质是一个很大的挑战。获资助后，我们得以对加工设备升级改造，大大延长了产品的保质期，无须冷藏，从而节省了配送成本。”林世聪说。

 

截至３月底，香港中小企业及机构分别有５３９项及５０项申请获得ＢＵＤ专项基金下的“企业支援计划”及“机构支援计划”资助，总资助额达３．７２亿港元。

 

在提供信息方面，特区政府自２００２年起设立中小企业支援与咨询中心，为香港的中小企业提供营商所需的一站式免费咨询服务。

 

中心经理王伟告诉记者，中心设立１０多年来，每年平均收到４００至５００项“问问专家”业务咨询服务申请，涉及的咨询内容涵盖市场推广、成立公司流程、各种支持中小企业基金的资料以及会计、法律等方面。中心每年能成功安排１００多场专家与企业主预约见面。

 

此外，中心还设立各类专家和企业主的长期合作机制，即营商友导计划，让经验丰富的企业家、高级行政人员及专业人士能长期跟踪服务企业主。王伟透露，该计划累计受惠１３００多家中小企业。

 

除了在资金、开拓市场以及提供资讯服务以外，特区政府还为中小企业量身订制了培育计划以及共享工作空间，为中小企业主提供负担得起的租赁空间以及技术培训支援。

 

“特区政府十分重视中小企业的发展，致力为中小企业缔造有利营商的环境。”特区政府商务及经济发展局发言人说，“我们密切留意经济情况的转变，不时检视我们的措施，以为中小企业提供适切的支援。”新华社记者颜昊、苏晓