台媒：两岸关系是否稳中带变？

台湾《联合报》报自2010年起每年进行“两岸关系年度大调查”，追踪台湾民众对于两岸关系的看法。今年的民调结果，不仅反映了一年来两岸关系已有一些值得注意的变化；如果拉长时间纵深观察5年来的趋势，更能发现两岸关系正处于一个“稳中带变”的转折。

从大趋势看，在以1到10分为范围的“两岸敌友量表”上，民众对于两岸政治、军事、外交、经贸及社会五大面向的评估，5年来一直分布在代表“和缓”的5至6分区间带，有时并出现四分的“友好或互利”指标。今年，即使相继遭到太阳花学运与张显耀事件的冲击，两岸关系仍然相对稳定而和缓。反映马当局团队在稳定两岸的表现值得肯定。

然而，两岸关系的稳定发展趋势，明显地日益受到挑战。5年来，两岸的民间交流与官方互动趋势，波动幅度不大；相对而言，两岸经贸、军事与“外交”的震荡幅度却不小。虽然在整个量表上皆属和缓，但经贸、军事、“外交”三领域从去年分别最为和缓或友好，到今年都大幅转向、甚至逼近紧张边缘，这样的翻转颇值得关切。

再从一年来的起伏波澜看，尽管太阳花学运的政治效应与社会涟漪不止，并未能拦阻两岸民间的务实交流；“张王会”后的两岸官方互动稳定进行，也不受张显耀案影响。而更值得探究的，却是这一年来两岸经贸、军事、“外交”关系朝向紧张或竞争的趋势。

两岸关系进入深水区，在经贸层面上，互利转向竞争，“让利”不再是通关密语；尤其，“反黑箱服贸”提醒民众反思两岸经贸“利大于弊”的惯性定律，而内部政治因素则又让台湾逐渐陷入“流失竞争优势”与“丧失开放信心”的恶性循环。

在军事关系上，一个明显的对比是，5年来台湾多数民众都看好、但不担心大陆国力的扩张，更不认为两岸会开战；但一年来中国大陆的军力扩张与周边紧张，特别是从东海、南海的冲突，却让台湾民众开始感到不安。

至于“外交”方面， APEC“马习会”近乎破局，让民众觉得两岸的“外交”角力已经骤然逼近紧张边缘。

另一项值得关注的，则是民众“统独”意向的变化。总体来看，“维持现状”仍然是台湾坚实的主流民意，“统独”光谱与主流民意都相当明确，除了2012年略呈波动外，7成以上主张维持现状的民意，一直是稳定两岸关系最重要的民意基石。不过，如果分究“统独”趋势，可以发现，主张“统一”（包括“急统”和“缓统”）的民众今年突然减少，主张“独立”（包括“急独”和“缓独”）的民众逐年增加。这应该是民进党内“冻独”声音遭冻的社会背景之一。

事实上，3月太阳花学运核心成员皆不讳言其“台独”立场；就学运的发展而言，世代抗争的意义或高于蓝绿抗衡与“统独”之争，但“恐中”心理与“反中”情绪在社会上逐渐蔓延。经此一役，“台独”运动不仅在领导上已大体完成世代交替，在论述上更发展出结合公共政策的新内涵与新模式，其影响或已隐隐反映在民众“统独”意向上。中国大陆已把“更寄希望于台湾人民”的工作重点转向“三中一青”；相对的，国民党除了“不统不独不武”之外，不能没有以台湾为主体而引领两岸关系前进的有效论述；而民进党既要冻“冻独”，更必须提出能让两岸民众放心的政策纲领。

纵观5年来的台湾民意趋势，两岸关系的发展脚步仍属稳健；但最近一年来的民意变化，不确定因素渐多，不仅迟滞两岸关系的开展，更让两岸关系存在“倒退噜”的可能。台湾大多数民众要求“维持现状”，但“现状”却随时面临挑战；只有创造两岸关系和平发展不可逆转的大趋势，才能无惧波澜。在《联合报》“两岸关系年度大调查”中，台湾民众已经明白指出，如何创造两岸关系和平发展不可逆转的大趋势，是两岸领导人无可回避的课题。