台媒：是货贸谈判祸台，还是民进党阻挠害台？

台湾《联合报》9月13日发表社论说，《两岸货贸协议》在停摆半年后，终于展开复谈。一如预期，台湾各界对这次重启谈判的反应呈现两极：一般民众和产业界多持正面期待，并催促台当局加速进展，以化解年底中韩签署FTA的威胁；另一方面，民进党则仍持杯葛态度，少数社运团体更在“经济部”门口抗议，反对在《两岸协议监督条例》未“立法”前重启谈判。

多元意见原是民主社会的常态，民间有一些反对的声音，甚至可增加政府谈判的筹码。然而，《服贸协议》因张庆忠的30秒硬闯，经过太阳花学运的扩大，已将原本“程序不良”之争上纲成“本质的邪恶”，使整个局面卡死。3月学运之正当性，是要求透过“立法”而能对两岸协议有“充分监督”；但实际的政治发展，却是民进党一路以“拒审”杯葛《服贸》及《两岸协议监督条例》的审议，根本无意谈监督。当事态演成刻意以“程序”来拖垮实质的条例，将只会把台湾推向无解的死巷。

《服贸协议》仅牵涉60多个项目的开放，而《货贸协议》则涉及双边5000多项目的开放，事关台湾主力资通业的国际竞争力，两者的重要性完全不能同日而语。而目前民进党的态度，其实不是想要加强监督，更不是企图提出更有利于台湾经济发展的谈判策略，而只是想用杯葛手段让执政党落入“一事无成”的困境。问题是，如此杯葛的结果，遭殃的不是马当局，而是台湾众多核心产业的生存空间及未来发展。如此一来，究竟是执政党恢复货贸谈判“祸台湾”，还是民进党的杯葛战术将导致“害台”，民众应该一目了然了。

在民进党眼里，如果认为服、货贸协议要不要都无所谓，那就请坦白诚实承担杯葛的责任。如果民进党认为这些协议早过、晚过没什么差别，那就更大错特错；因为，在中韩FTA即将签署的压力下，时间要素正是决定性关键。如果两岸服货贸无法及时过关，台湾产业未来在竞赛中节节落后，乃至拱手让出大陆市场，民众一定要记住：是民进党捆缚了台湾企业的双脚，让他们带着铁链跑步。

眼前若要抓住台湾最有利的方向，需要“两个加速”：一是以产业利益为依归，加速货贸协议的协商，以提供产业抗韩的武器；二是加速受影响业者之协助辅导机制的制度化，甚至加码扩大预算来源，以消除或降低负面冲击。这“两个加速”，必须建筑在信息的揭露分享之上，向民间产业充分征询，与“立法院”充分沟通，才能恢复社会信心。

为什么《货贸协议》必须同步进行，不能等到《两岸协议监督条例》订完再谈？理由很简单：货贸谈判才在进行中，距离完成阶段还很远；唯其项目繁多，必须逐步推进，才能争取时效。俟未来谈判结束，若《监督条例》完成“立法”，便可依据其规定着手监督，两者并不相违。但“两岸监督条例”已经在“立院”躺了半年，民进党又放话不予审查，如果连谈判都不同步进行，那就只是“拖死狗”，完全看不到下一步。

这次货贸复谈，台当局事前举办了超过两百场的产业意见征询，公开了谈判方向，降税模式，谈判日期。谈判期间，更每天在会后由主谈人向社会说明进度；这些作法，其实已超过“监督条例”草案的规范，自不该称之为“黑箱”。其实，任何谈判，如果要求把所有筹码先行公开，把自己的底线暴露出来，那是必输的谈判策略，不是吗？

对于货贸协议的利弊得失，各方看法固然见仁见智，但从台湾整体经济发展的策略思考，有时却必须作出取舍与抉择。当然，公开讨论和监督是必要的，对弱势产业提供协助、补偿、乃至转型的辅导，也是必要的；但这些过程，必须透过对话和讨论来完成，而不是一味的杯葛、抵制、反对，使所有的可能性死锁在不作为的程序僵局中。

文章最后指出，老实说，只要有足够的监督，我们不相信任何官员会在货贸谈判之中故意出卖台湾利益。反而是，那些只会指控别人“卖台”、却什么积极作为也拿不出来的政客，才更有可能在虚幻的口号中把台湾领向无法回头的路。