福建省第五批海峡两岸融合发展新政策“颗粒度”更细、“烟火气”更浓

东南网12月3日讯（福建日报记者 陈梦婕） 12月2日，福建省政府新闻办召开福建省贯彻落实《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》（以下简称《意见》）系列新闻发布会（第七场），现场发布了第五批政策措施，共有三个方面12条。

加大台资企业用地用海保障。单列1200亩用地基础指标用于保障全省6个台商投资区项目建设。对台企备案制用海项目，海域使用论证报告通过专家评审后，无需再出具用海预审意见。

鼓励闽台（南靖）精密机械产业园台资企业项目建设。对机床绿色铸造、控制系统、刀库、主轴、线轨等重点项目，投产后实际固投达到500万元（含）至2000万元，给予单个项目10万元奖励；实际固投达到2000万元以上（含），给予单个项目20万元奖励。

对台资水产养殖企业实施保费优惠。购买省渔业互保协会水产养殖台风、高温暴雨、大黄鱼价格等类别水产养殖保险的，可享受签单保费5%的优惠。建立陆基循环水养殖、数字化管理系统等节能减污技术体系的，可叠加5%优惠；续保且上一年度未发生理赔的，可叠加5%优惠；连续两年、三年、四年及以上未发生理赔的，分别给予10%、15%、20%优惠。单笔保费优惠上限5万元，全省年总优惠额度为200万元。

支持台企台商共同发展莆田工艺美术产业。对新入驻莆田工艺美术城并租用公营房产的台企，第一年免除100㎡场地租金。为参加海峡艺博会的台商提供免费展位和食宿以及每个展位2000元交通补助。对台企在APEC、G20、金砖会议、博鳌论坛等大型会议中展示宣传莆田工艺美术的，每场次给予最高不超过5万元补助，单家企业每年最高不超过20万元。

助力台农台企发展。由省福农农资集团以直供价格向我省台湾农民创业园台农台企直接配送供应果蔬、茶叶等种植专用肥和高效低毒绿色生物农药。全省供销社系统安排10个农产品展示展销中心或超市，免费设立台农台企销售专区专柜。全省供销社系统的“庄稼医院”、茶叶检测机构免费为台农台企提供土壤养分含量、茶样品质等检测服务。

开设台胞台企税费智能办税平台。平台依托“台胞台企数字第一家园”开通，开展自主切换证件类型、个性化申报提醒、多税种融合申报等188项智能办税服务，全流程线上办理46个税费种缴纳，打造“零接触、一站式”涉台办税新模式。

设立台胞台企税务咨询专线。专线依托12366纳税缴费服务热线开设，提供涉台税费政策咨询、权益保障、意见建议等服务，同步提供闽南语、普通话双语服务。

举办“税企面对面”涉台专场服务系列活动。全省税务系统在2026年底前举办100场面向台资企业的宣税办税系列活动，着力解决台资企业关心反映的问题诉求。

支持台胞开设沙县小吃门店。对在台湾开设沙县小吃门店的台湾同胞，由台湾沙县小吃品牌管理公司统一提供服务，并给予一次性5000元创业补助。同时，三明市每年提供200个名额，免费为台湾青年提供沙县小吃技艺、中式烹饪师、中式面点师、茶艺师、短视频制作、无人机操作等14类职业技能培训。

鼓励台湾同胞参与南平民宿改造升级。支持台湾旅游业者与南平民宿业者共同打造“武夷茗宿”品牌，对台湾业者参与经营并进行改造升级的民宿，按照装修合同金额的20%给予补贴，单个民宿补贴金额不超过6万元。

提供厦金“小三通”客运航线旅客往来“退票险”服务。旅客可通过“i海台”平台购买退票损失保险，每份保险费5元，发生保险约定原因导致退票后，全额赔付船票退票手续费，减少旅客因退票产生的经济损失。

支持台湾艺人来榕文艺演出。对经审批后在福州市城市商圈、旅游景区、历史文化街区等区域举办的台湾艺人小型营业性演出活动（演艺团队中台湾艺人数达5人以上，且表演曲目时长占演出总时长超70%），按照台湾艺人演出合同金额的40%给予奖励，单次审批演出时间段内奖励合计最高不超过2万元。

《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》2023年9月发布以来，福建已先后发布4批62条政策措施，取得良好反响。据介绍，2024年至2025年10月，福建累计面向台青提供实习就业岗位超2.3万个，台青来闽实习就业创业超6500人次。2025年1月至10月，福建新设台企数、实际利用台资、农业利用台资的数量和规模，均居大陆前列。 

“都是叫‘土豆’，大陆指的是‘马铃薯’，台湾指的是‘花生’。因而两岸开展标准共通合作，统一行业标准、名词术语等很有必要。”谈及对《福建省促进两岸标准共通条例》即将施行的看法，全国台企联常务副会长吴家莹认为，两岸标准共通能化歧义为共识，消除隐性壁垒，“这是一件大好事！”

11月27日，福建省十四届人大常委会第十九次会议表决通过《福建省促进两岸标准共通条例》（以下简称《条例》），该《条例》将于2026年1月1日起施行。这是该领域大陆首次立法，也是福建省涉台领域又一项创制性立法。

携手合作

此次出台的《条例》鼓励两岸携手开展标准化合作，确立了“台湾地区先进标准在本省采用、本省（福建）先进标准在台湾地区采用、空白领域标准共通研制采用”的机制，明确台湾同胞、台湾同胞投资企业和台湾地区企业、科研机构、高等院校、有关团体在共通标准制定、修订、实施方面，与本省居民、企业、科研机构、高等院校、社会团体享有同等待遇。

《条例》鼓励福建省各地区推出促进具有地域特色的两岸标准共通试点，提出支持厦门与金门、福州与马祖加强标准化交流与合作，共同参与两岸标准共通试点；支持平潭综合实验区加快推动两岸职业标准共通，便利台湾同胞来闽创业就业；地方各级人民政府应当加强共通标准的推广应用，推动成果落地实施。在产业政策制定、政府采购、检验检测、认证认可、招标投标等工作中，鼓励将共通标准作为技术参考。

《条例》还规定，鼓励各行业主管部门在两岸各具优势的领域推动开展两岸标准共通试点，在标准制定、实施、应用、宣传，以及标准信息交流、标准技术合作、专业人才培养等方面探索创新，充分发挥对台先行先试优势。鼓励企业、科研机构、高等院校、社会团体等根据本单位实际，将参与共通标准制定、修订情况作为申报专业技术资格和工作考核的业绩成果。

成果丰富

2021年，福建首创两岸标准共通工作机制，开创了两岸同胞共同研制国家标准先河。2023年9月，《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》发布，提出建设两岸标准共通服务平台，鼓励两岸产学研企共同制定行业共通标准，探索建立台企资质评估及认证体系。

面对共同的文化记忆，今年9月10日起实施的《海峡两岸共通 妈祖祭典》标准，是全国首个以妈祖文化为载体、推动两岸标准化共通的地方标准，为两岸妈祖祭典活动提供统一、规范的技术指引，助力妈祖信俗活态传承与创新发展，深化两岸社会互信、强化文化认同，为两岸文旅融合发展注入新的活力与动力。

针对共同面临台风等灾害性天气，福建省地方标准《海峡两岸共通 闽台地区平均风速剖面模型评估方法》前不久正式实施。这是首部海峡两岸气象领域共通标准，两岸专家学者通过对比分析大陆、台湾以及国际现行的8部风荷载规范，创新性地提出了一种平均风速剖面计算方法，有效弥补了原有计算方法未考虑地形、台风等因素所存在的不足。

《海峡两岸共通 香产品燃烧后多环芳烃含量要求》《两岸食用菌菇栽培技术标准互认共通协议》《海峡两岸共通 中式插花技艺通用要求》……截至目前，福建已发布共通标准300多项，覆盖电子信息技术、农产品、服务业、新能源、文化等领域。

深化融合

彭安源是一名在三明市大田县从事茶产业经营的台青，也是《海峡两岸共通 美人茶加工技术规程》的主要起草人之一。“过去因工艺术语、品质分级表述差异，台湾的美人茶进入大陆市场常需重复检测。如今，相关标准已正式发布，将于明年1月24日起正式实施。”他说，未来通过标准共通，两岸的优质美人茶能顺畅地进入对方市场，实现互利共赢。

厦门大学台湾研究院院长李鹏认为，两岸标准共通是两岸破除隔阂、增进认同的又一进程。此次《条例》的出台是两岸标准共通从实践探索到法治保障的关键跨越，有利于让广大台胞台企共享大陆发展机遇。

“近年来，福建省先行先试、探索创新，以优势特色产业为突破，推进两岸共通标准研制与应用实践，积累了不少可复制推广的经验。”福建省人大常委会华侨（台胞）工作委员会主任黄培惠表示，通过立法及时将这些成熟经验和创新做法固化上升为法规制度，对打造两岸共同市场、增进两岸同胞民生福祉、深化两岸融合发展具有重要意义。

福建省市场监管局相关负责人表示，未来将积极开展两岸标准共通试点，持续完善两岸标准共通服务平台，推动实施效果良好的共通标准转化为国家标准或国际标准。 

海峡飞虹消息（记者 左妍冰）：12月3日，国务院台湾事务办公室举行例行新闻发布会，发言人张晗表示，《福建省促进两岸标准共通条例》是首部以促进两岸标准共通为主题制定的地方性法规，将于2026年1月1日起施行。

有记者提问：福建省十四届人大常委会第十九次会议27日表决通过《福建省促进两岸标准共通条例》。这是该领域大陆首次立法，也是福建省涉台领域又一项创制性立法。请介绍有关情况。

张晗介绍，《中共中央 国务院关于支持福建探索海峡两岸融合发展新路 建设两岸融合发展示范区的意见》明确提出“建设两岸标准共通服务平台，鼓励两岸产学研企共同制定行业共通标准”。近年来，福建在两岸标准共通方面进行有益探索，持续深化两岸标准共通，累计研制两岸共通标准308项。

张晗表示，11月27日，福建省十四届人大常委会第十九次会议表决通过《福建省促进两岸标准共通条例》，是首部以促进两岸标准共通为主题制定的地方性法规，将于2026年1月1日起施行。条例突出“通”和“同”二字，将福建省近年来形成的成熟经验与创新做法及时固化并上升为法规，鼓励两岸同胞携手，通过共同选题、研制、比对、使用等方式开展两岸标准化合作。这是福建省涉台领域又一创制性立法，对打造两岸共同市场、增进两岸民生福祉、深化两岸融合发展具有重要意义。