联大第2758号决议不容曲解，更不容挑战

国务院台办发言人陈斌华。（资料图）

第79届联合国大会9月10日开幕。近来，民进党当局及某些西方国家一再鼓噪联大第2758号决议只解决中华人民共和国加入联合国的问题，“与台湾无关”，“中国无权在联合国体系代表台湾”。是这样的吗？且听国务院台办发言人陈斌华从历史事实、2758号决议磋商过程、国际实践三个方面，摆明事实，给出正解。

从历史事实看，台湾自古属于中国。三国时期的《临海水土志》就留下了关于台湾最早的记述。隋朝政府曾三次派兵到达台湾。宋元以后，中国历代中央政府开始在澎湖、台湾设治，实施行政管辖。清朝政府于1684年设立台湾府，1885年改设台湾为行省，是当时中国的第20个行省。1894年日本发动侵略中国的甲午战争，次年迫使战败的清朝政府割让台湾及澎湖列岛。1943年《开罗宣言》、1945年《波茨坦公告》、1945年《日本投降条款》都表明中国从法律和事实上收复了台湾。1945年10月25日，台湾省行政长官陈仪在台北宣告台湾光复：“自即日起，台湾及澎湖列岛已正式重入中国版图。所有一切土地、人民、政事皆已置于中国主权之下。”1949年中华人民共和国中央人民政府成立后，取代中华民国政府成为代表全中国的唯一合法政府。这是在中国这一国际法主体没有发生变化的情况下的政权更替，中国的主权和固有领土疆域没有改变。中华人民共和国政府理所当然地完全享有和行使中国的主权，包括对台湾的主权。发动内战失败的蒋介石集团退踞台湾后，以所谓“中华民国”的名义与中央政府对峙，海峡两岸由此陷入长期政治对立的特殊状态。台湾问题只是中国内战的遗留问题，中国拥有对台湾的主权从未改变。

从联大第2758号决议磋商全过程看，1971年联合国第26届大会在表决通过第2758号决议前，先高票否决了两个涉及台湾的提案，即“两个中国代表权提案”和“一中一台及台湾自决提案”。这意味着，联合国是在承认台湾属于中国一部分的前提下，把包括台湾在内的全中国的代表权和席位归还给中华人民共和国政府，而“中国”这一国际法主体的领土范围并未受到任何影响，台湾属于中国一部分的地位从未改变。联大第2758号决议体现了联合国宪章和宗旨，从政治、法律和程序上明确、公正、彻底地解决中国在联合国的代表权问题，同时也明确了中国在联合国的席位只有一个，不存在“两个中国”、“一中一台”问题。中国在联合国的代表权，当然是包括台湾在内的全中国的代表权。

从国际实践层面看，联合国官方文件对台湾称谓为“台湾，中国的省”（Taiwan，Province of China）。联合国秘书处法律事务办公室出具的法律意见强调，“联合国认为，台湾作为中国的一个省没有独立地位”。多年来，联合国及其专门机构在涉及台湾问题的处理上均遵循一个中国原则。在一个中国原则前提下，中国和183个国家建立外交关系。中美建交的基础同样是一个中国原则。美方在中美三个联合公报中也明确承认，中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府，承认只有一个中国、台湾是中国的一部分。这充分表明，一个中国原则是国际社会普遍共识和国际关系基本准则，也是国际大义和人心所向。

陈斌华指出，民进党当局和某些西方国家恶意歪曲联大第2758号决议，谬称“决议与台湾无关”、拿“代表权”说事，是对事实的歪曲、对国际法的践踏、对国际秩序和规则的公然挑战，其目的是为了给“台独”造势，破坏国际社会坚持一个中国原则的共识。失道寡助、邪不压正，他们再怎么胡编乱造，再怎么卖力折腾，都改变不了世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的事实，都动摇不了国际社会坚持一中原则的格局，更阻挡不了中国必然统一也必将统一的大势。（海峡飞虹转载国务院台办微信公众号消息）

新华社北京9月13日电（记者刘欢、邓倩倩）民进党当局日前再发谬论，妄称联大第2758号决议“与台湾无关”。权威专家就此表示，民进党当局无视历史和法理事实，与国际社会大多数对抗。2758号决议的权威不容歪曲、践踏和挑战，任何无视国际关系基本准则、公然挑战国际社会一个中国原则共识的企图都绝不会得逞。

“无论从历史和法理事实以及决议本身，还是从国际社会实践来看，一个中国原则都不容歪曲、挑衅，台湾是中国一部分的事实无法改变。”北京联合大学台湾研究院教授朱松岭说。

朱松岭指出，台湾自古属于中国的历史经纬清晰、法理事实清楚。《开罗宣言》《波茨坦公告》等一系列国际文件都表明中国从法律和事实上收复了台湾。这些文件至今仍具有重要的国际法效力。任何对台湾地位的曲解都是对历史事实和公理正义的践踏，是对战后国际秩序与国际法基本准则的破坏。

1971年，第26届联大通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切合法权利，承认中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一合法代表。2758号决议从政治、法律和程序上明确、公正、彻底地解决中国在联合国的代表权问题，同时也明确了中国在联合国的席位只有一个，不存在“两个中国”“一中一台”问题。

厦门大学台湾研究院院长李鹏指出，联合国大会在表决通过第2758号决议前，先高票否决了两个涉及台湾的提案，即“两个中国代表权提案”和“一中一台及台湾自决提案”。中国在联合国的代表权，当然是包括台湾在内的全中国的代表权。民进党当局炒作所谓“台湾代表权”问题是一个伪命题。

中国社科院台湾研究所副研究员刘匡宇表示，2758号决议没有提及台湾是因为完全没有必要。从法理上看，台湾主权回归中国，是在日本战败投降后已解决的法理问题，台湾与东北等中国其他地区一样，完全包含在中国的国际法身份内，自不必也不应再单独直接提及。台湾主权属于中华人民共和国政府所代表的新中国，是2758号决议的大前提，而不是所谓“省略项”，更不是“未定论”，这一重大历史背景是“台独”势力长期刻意回避的核心要害。

刘匡宇指出，联大第2758号决议要解决的核心问题是消弭新中国成立后短暂存在的所谓“两岸主权之争”，在联合国体系内确认一个中国原则。对于新中国成立取代旧中国的政治事实，决议使用了“蒋介石的代表”这一表述，既体现了一个中国的精神，无意去凸显大陆与台湾的对立，又足以涵盖台湾这样一个被蒋介石集团所盘踞的中国省份，得以聚焦中国代表权这一核心议题。

上海东亚研究所所长王海良表示，多年来，无论是联合国，还是其下属各专门机构，均遵守联大决议，遵循一个中国原则处理涉台问题。在一个中国原则前提下，中国和183个国家建立外交关系。一个中国原则是国际社会普遍共识和国际关系基本准则，也是国际大义和人心所向。任何试图通过炒作“台湾地位未定论”来挑战这一共识的行为，最终都会在国际上孤立无援。

李鹏表示，理解联大第2758号决议需要有历史思维，任何割裂历史，忽视上世纪六七十年代海峡两岸历史背景，将联大第2758号决议做断章取义的解读，都混淆视听和居心叵测。民进党当局跟美国反华势力相勾连，刻意回避历史事实，试图误导国际社会，根本目的就是企图以联合国为“突破口”大搞“台湾问题国际化”，为台湾“加入联合国”造势。民进党当局的作为是赤裸裸的谋“独”挑衅，进一步暴露其违背国际共识、破坏台海和平稳定的真面目。

“妄图割裂国家主权的非法行径，无论在法理上或政治现实上都是行不通的，民进党当局的图谋注定失败。”王海良表示，失道寡助，邪不压正。民进党当局再怎么勾连外部势力折腾，都改变不了世界上只有一个中国、台湾是中国一部分的事实，都动摇不了国际社会坚持一中原则的格局，更阻挡不了中国必然统一也必将统一的大势。

美国在台协会（AIT）主席罗森伯格16日回应瑙鲁与台湾地区“断交”一事时声称，《联大2758号决议》并不决定台湾地位，不排除台湾地区与他国“建交”，也不排除台湾地区“有意义参与联合国体系”。

对此，香港“中评社”快评指出，这是美国行政部门第一次针对《联大2758号决议》作出如此解读。罗森伯格刻意曲解、操弄，罔顾台湾早在1945年回归中国的史实，公然挑战一个中国原则，混淆是非，欺骗世人。

《联大2758号决议》于1971年10月25日在联合国大会会议表决通过。该决议决定：承认中华人民共和国政府的代表是中国在联合国组织的唯一合法代表，中华人民共和国是安全理事会五个常任理事国之一，决定恢复中华人民共和国的一切权利，承认它的政府的代表为中国在联合国组织的唯一合法代表，并立即把蒋介石的代表从它在联合国组织及其所属一切机构中所非法占据的席位上驱逐出去。

《联大2758号决议》是“体现一个中国原则的政治文件”，从政治上、法律上和程序上彻底解决了包括台湾在内全中国在联合国的代表权问题，明确了中国在联合国的席位只有一个，那就是中华人民共和国，台湾没有任何根据理由或权利参加联合国及其他只有主权国家才能参加的国际组织。

近年美国国会与行政部门处心积虑推动所谓“台湾有意义地参与联合国体系”，阻止、干扰台湾地区所谓“邦交国”发展与大陆关系，动作愈来愈多、愈来愈粗暴。罗森伯格刻意曲解《联大2758号决议》，违反了中美建交三公报，又一次向“台独”分裂势力发出错误信号，性质恶劣。

应该指出，无论美方如何曲解、操弄，都无法撼动国际社会一中格局，也无法改变台湾是中国一部分的事实。美方也应正视，台湾13日出炉的选举结果撼动不了台湾是中国一部分的地位和事实，改变不了两岸关系的基本格局和发展方向。（来源：香港“中评社”）

海峡飞虹消息：有记者问，据报道，2024年“对华政策跨国议会联盟（IPAC）”会议7月30日在台北举行，并通过所谓“决议”，妄称联大第 2758号决议未解决台湾的政治地位，不建立中国大陆对台的主权，未提及台湾在联合国的地位以及在联合国组织的参与，不建构一中原则作为国际法律。赖清德参会并妄称“大陆错误诠释联大2758号决议是为了建构武力犯台的法理依据”。请问对此有何评论？

国台办发言人陈斌华回答，这个所谓“联盟”由一群极端反华分子拼凑而成，惯于在涉台问题上挑衅滋事，编造散布谣言谎言，我们已多次表明反对立场。必须指出，台湾问题是中国内政，不容任何外来干涉。联大第2758号决议充分反映、郑重确认了一个中国原则，其权威不容挑战。

事实上，1949年中华人民共和国成立后，即成为代表全中国的唯一合法政府。这是在中国这一国际法主体没有发生变化情况下的政权更替，中国的主权和固有领土疆域没有改变。中华人民共和国理所当然地完全享有和行使中国的主权，其中包括对台湾的主权。1971年第26届联大通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的合法席位。这从政治上、法律上和程序上彻底解决了全中国在联合国的代表权问题，明确了中国在联合国的席位只有一个，不存在“两个中国”“一中一台”的问题。

一个中国原则是国际社会普遍共识和国际关系基本准则，也是世界上183个国家与中国建立外交关系的政治基础，充分体现了国际大义和人心所向。民进党当局顽固坚持“台独”分裂立场，一再伙同美西方反华势力污蔑攻击联大第2758号决议，动摇不了国际社会坚持一中原则的基本格局，只会让国际社会更加清楚台湾是中国一部分的事实。

5日，第78届联合国大会在纽约联合国总部开幕。在此之前，民进党当局又开始了其一年一度的“入联”炒作，今年的戏码竟是“碰瓷”联合国大会第2758号决议。

根据报道，民进党当局日前举行新闻说明会，提出“参与联合国四大诉求”，并表示将联合其所谓“邦交国”致函联合国秘书长，敦促联合国修正对2758号决议的“错误解释”。企图借机散布“台湾地位未定”等谬论。

这显然是民进党为选举而使的烂招。2024年台湾地区领导人选举已经白热化，民进党作为“最会选举”的政党，自然不会放过任何一个自以为可以“加分”的机会。

民进党当局上台以来，在国际社会四处碰壁，接连丢掉9个所谓“邦交国”更是让其在“国际空间”事务上“丢大分”。最近岛内舆论还盛传，台湾的另一“邦交”危地马拉也岌岌可危。在这样的背景下，民进党当局大肆炒作“入联”，打联大第2758号决议的主意，就是急于在“国际空间”上扳回一城。

和往年一样，为了营造聊胜于无的可怜声势，民进党当局此次也联合了其所剩无几的所谓“邦交”，还拉上了美国主子帮腔。

但事实是，1971年10月25日，第二十六届联合国大会以压倒性多数通过第2758号决议，决定恢复中华人民共和国在联合国的一切权利，承认中华人民共和国政府代表是中国在联合国的唯一合法代表。

决议通过后，美国等少数国家为保留台湾在联合国的席位而提出的所谓“双重代表权”提案，彻底成为废纸一张。

民进党当局强拉外部势力置喙联大第2758号决议，为其“台独”分裂行径撑腰张目，企图挑战以联合国为核心、国际法为基础的国际秩序，绝对不会得逞，只会给其破坏台海地区和平稳定再添罪证。

民进党当局应该擦亮眼睛看清楚，自联大第2758号决议通过后，在坚持一个中国原则的基础上，中国的建交国由60多个增加到182个。这充分表明，坚持一个中国原则是国际大义、人心所向，也是不可抗拒的大势所趋。任何关于台湾地区参与国际组织活动的问题，都必须在一个中国原则下解决。台湾没有任何根据、理由或权利参加联合国及其他只有主权国家才能参加的国际组织。

正如外交部发言人毛宁所说，联大第2758号决议不容挑战，一个中国原则不可撼动，历史车轮滚滚向前，中国完全统一一定能够实现。不论民进党当局再怎么拉帮结派、上演“入联”闹剧，其失败的结局早已写好。

联合国大会不是“台独”表演的舞台，局外人再怎么大声聒噪，也终究是平添几分不足轻重的杂音罢了。