日月谭天｜大陆进一步中止ECFA关税减让意味着什么？

5月30日，国务院关税税则委员会发布公告，决定自6月15日起，对原产于台湾地区的润滑油基础油等134个税目进口产品，中止适用《海峡两岸经济合作框架协议》（ECFA）协定税率，按现行有关规定执行。这是去年12月21日大陆宣布中止ECFA项下丙烯等12个税目产品关税减让后，所采取的进一步措施。

 

谭主注意到，岛内各大媒体均在第一时间作了报道，台湾各界人士忧心忡忡。台湾商业总会主席赖正镒指出，这次中止的项目中，很多都是台湾传统产业，可能会造成这些厂商重伤，甚至面临关厂危机。他认为，台湾应该要先释出善意，舒缓两岸关系。国民党民意代表傅崐萁表示，ECFA关系到台湾未来的发展、经济的稳定。ECFA在两岸是非常重要的经济往来指标，希望能够持续地推动下去。岛内产业界担心冲击更广更重，台湾工业总会、工商协进会等工商团体大声疾呼，要求赖清德当局正视两岸经贸关系正常化的重要性，尽速与大陆方面协商，避免整个协议都被中止。

 

大陆方面进一步中止ECFA关税减让意味着什么？

 

对赖清德“台独自白”的有力反制

 

国务院台办发言人陈斌华5月31日明确指出，赖清德当局顽固坚持“台独”立场，拒不承认“九二共识”，大肆宣扬“台独”分裂谬论，煽动两岸对立对抗和经济“脱钩断链”，严重破坏两岸协商和ECFA实施的基础，是大陆有关部门不得不进一步中止ECFA部分产品关税减让的根本原因。

 

海峡两岸多位台湾问题专家在接受谭主采访时表示，国台办的表态非常明确，进一步中止ECFA部分产品关税减让就是对赖清德“台独自白”的有力反制。

 

受访专家告诉谭主，事实上，去年底大陆中止ECFA项下12个税目产品关税减让，就是对民进党当局执意搞“台独”的一次警告。民进党当局不仅没有反躬自省，还不断变本加厉，大肆操弄“反中抗中”，阻挠破坏两岸经济正常交流合作。最可恶的是，赖清德刚一上台就猖狂挑衅，大陆方面再次出手理所当然。陈斌华即直言不讳地示警：搞“台独”就没有和平，就没有发展，只会“祸台”“害台”，只会让台湾企业、民众利益受损。

 

对民进党“以怨报德”的当头棒喝

 

据岛内媒体报道，2016年前，民进党大肆污蔑ECFA是“糖衣毒药”，扬言上台后会发动“公投”废除它。转眼都换成赖清德了，也不见举办“公投”的影子。曾长年占据台立法机构多数的民进党“立委”也只字不提“废除”的事，当局相关部门负责人还屡屡表态希望大陆不要废除ECFA……台湾《中国时报》文章一针见血地指出，“为何‘执政’后的民进党会‘发夹弯’，没有兑现‘推倒重来’的承诺”？“原因是民进党当局知道ECFA对台湾经济有重要贡献，废除亦会对台湾经济有巨大打击”。

 

谭主翻查资料，据统计，ECFA实施后，两岸贸易额从2010年1453.7亿美元增长至2022年3196.8亿美元；台方数字显示，截至2023年底，在货物贸易领域，ECFA给予台湾的关税优惠超过101亿美元，是台湾对大陆累计减免关税的10倍多。台湾《工商时报》文章指出，“ECFA早收清单部分，不管是货物贸易、服务贸易或农产品，大陆给予我方的品项数量，均明显多过我方给予大陆”，“其背景就是在两岸关系正向发展之下，对台湾让利”。

 

受访专家对谭主说，民进党一方面要享受当年两岸在“九二共识”基础上签署的ECFA红利，另一方面又“反中抗中”，挑衅一个中国原则，这种“精神错乱”简直岂有此理。大陆进一步中止ECFA部分产品关税减让，宣示了惠台政策决不能被用来搞“台独”的坚定态度，是对民进党“以怨报德”的一记重锤。

 

对下一步反“独”促统的清晰信号

 

从两次中止ECFA部分产品关税减让就能看出，大陆牢牢掌握着两岸关系发展的主导权和主动权。

 

长期以来，台当局单方面对2500多项大陆产品出口采取歧视性贸易限制，违反了ECFA关于“逐步减少或取消双方之间实质多数货物贸易的关税和非关税壁垒”的规定，损害了两岸企业利益和两岸同胞福祉，大陆反制有理有据。

 

岛内分析认为，去年底那一次“警告”，所选产品涉及范围和货物价值相对有限，是大陆考虑到对岛内民众和相关产业影响而展现出的善意。可笑的是，民进党当局故作镇定地表示“影响有限”，遭舆论抨击“不食人间烟火”“毫无作为”。

 

今年1月，商务部新闻发言人直言，第一批中止关税减让公告发布后，民进党当局未采取任何有效措施，取消对大陆的贸易限制，反而搞政治操弄，企图栽赃甩锅、回避责任。有关部门正依据ECFA相关条款和有关政策法规，研究进一步采取中止ECFA早期收获农渔、机械、汽车零配件、纺织等产品关税减让等措施。

 

民进党当局一直对大陆的“警告”没有正面回应，赖清德“5·20”讲话“台独”立场更加激进冒险，大陆因此公布第二批品项，责任完全在民进党当局。

 

海峡两岸经贸文化交流协会会长高孔廉表示，初步来看，此批项目中，以涉机械领域为主，再来是石化、塑料、纺织和车辆相关，大部分为传统产业。与前一批集中在石化领域相比，这次规模明显更大，对于中小企业冲击较大，可能造成产业萎缩。

 

台湾时事评论员介文汲在节目中说，出口到大陆的“零关税”优惠被拿掉，就会让岛内厂商面对很大的营运困难，其中很多是中小企业。这些厂商会被迫转移生产基地到大陆、东南亚，若只做大陆市场又无法转移的恐怕就要关厂。若是聘用员工数比较多的传统产业关厂，势必会引起一波失业潮。

 

对此受访专家指出，大陆正按照自己的节奏，加大对岛内“台独”势力的惩戒。值得注意的是，尽管这次大陆中止关税减让的产品数量有所增加，但也只是将“优惠”收回，并不是禁止进口等惩罚措施。这表明大陆考虑到岛内民众和相关产业的福祉，反应仍较克制，也还没有完全没收民进党当局调整两岸政策的机会。专家同时强调，大陆的善意不会无限地延续。赖清德之流再不警醒，大陆反“独”工具箱准备充足，必将进一步予以严惩。

 

谭主获得的一份岛内民调数据显示，超过六成的台湾民众不希望ECFA走向全面中止或终止，呼吁民进党当局与大陆进行协商。这充分表现出台湾民众对经济、民生的关注，以及对两岸经贸合作、繁荣发展的期盼。谭主想说，如若赖清德当局无视民意、不知悔改、一意孤行，则ECFA危矣，岛内经济危矣，台海危矣！