一张卡何以“通”好惠民路

作为全国一卡通创新应用综合示范试点城市、浙江省人社系统“提升‘民生一卡通’应用”数改项目试点城市，近年来，温州市抓住数字化改革风口，不断增加社保卡（市民卡）服务功能、应用场景，多项功能实现长三角同城待遇，积极打造可复制可推广的一卡通“温州样板”。

 

 

浙江温州城市景观。新华网发 管新民摄

 

场景多变：从“局部互联”到“跨域互通”

 

到医院挂号、就诊，缴费时直接结算，近日，赴浙江省杭州市做生意的温州市民吴倩第一次体会到用社保卡（市民卡）异地就医的便利。“没有提前备案，温州的市民卡也能在杭州用，再也不用担心医保报销难了。”吴倩说，小小的变化，让自己在杭州待得更舒心了。

 

近年来，长三角地区协同发展不断向纵深拓展，区域人口流动趋势更加明显，跨省异地就医直接结算已成为越来越多人的刚需。为让群众共享区域一体化发展成果，提升群众幸福感，一场关于社保卡（市民卡）的改革在长三角地区就此展开。

 

2020年，浙江省牵头与上海市、江苏省、安徽省成立长三角社会保障卡居民服务“一卡通”工作专班，探索推进社保卡（市民卡）居民服务“一卡通”工作。随后，该工作专班陆续通过了一系列工作方案、规定、通知等，进一步夯实和深化“一卡通”应用场景。

 

经过4年从0到1的实践探索，长三角社保卡居民服务“一卡通”在多个领域得到应用并取得成效。以温州市为例，目前该市社保卡（市民卡）不仅支持在该市1494家医院药店使用，还实现了异地刷卡就医购药，免备案实时结算。在长三角41个城市，超2.39万家医疗机构和6.21万家药店，可直接刷卡异地结算医保费用。

 

“通”的不止是医疗健康领域、也不止是长三角区域，如今温州社保卡（市民卡）还支持群众凭卡通乘全国336个城市的公交、地铁。一张社保卡（市民卡）可以“通”所在省份、“通”区域、“通”全国的期待被进一步明晰。

 

 

市民在温州市民卡服务大厅咨询业务。新华网发 温州城市一卡通服务有限公司供图

 

应用“扩容”：从“小社保”到“大民生”

 

在温州市，一张社保卡（市民卡），不仅仅是群众就医买药时才会记起的“小卡片”，更是承载起待遇发放、休闲娱乐等多个服务功能的“惠民卡”。

 

“我听说过高龄补助政策，但因为不会操作从来没有申请过。前两天突然收到短信说补贴已经打到我的社保卡上了。”近日，温州市鹿城区市民张锐聪阿公在满足高龄补助申请条件的当月，未作申请就收到了由政府发放到他社保卡（市民卡）上的高龄补助。

 

无需任何申请就能实现补助自动匹配、自动到卡，这项变“人找政策”为“政策找人”的便民场景的实现，得益于一场以社保卡（市民卡）为依托的数字化改革。

 

近年来，温州市以社保卡（市民卡）为切入点，横向打通19个部门，纵向贯通13个县（市、区）、功能区，利用利民补助“一键达”平台将16类人群的1465项补贴项目“一键触达”到群众的社保卡（市民卡）中。截至目前，该系统已累计兑现资金124.2亿元，惠及群众1977.1万人次。

 

这是温州市社保卡（市民卡）实现数据互通、业务协同、多场景通用的一个缩影。为持续提升群众幸福感，近年来温州市社保卡（市民卡）的“新玩法”持续上线：政务一卡通办、交通一卡通乘、文体一卡通享……从人社服务到政务服务，从交通出行到文化体验，更多关于社保卡（市民卡）的想象空间正被打开。

 

截至2024年5月，温州市社保卡（市民卡）累计持卡人数达930.97万人，“一卡尽享、一码通城”的幸福图景已在温州徐徐展开。

 

 

市民使用温州市民卡进入温州博物馆。新华网发 温州城市一卡通服务有限公司供图

 

多元集成：告别“万码奔腾” 实现“一码通城”

 

手机上装了一大堆APP，进出不同的场合要扫不同的二维码，既容易混淆又增加时间成本，近年来，这一“万码奔腾”的现象，让不少群众直呼烦恼。

 

为破解这一“痛点”，2023年以来，温州城市一卡通服务有限公司建设了“1+1+3+N”的温州“市民码”平台生态体系，即建设一个服务专区、一个市民码平台、三个中心、N个场景。群众只需要打开温州市民卡APP中的市民码，便能在城市书房、加油站等多个场所使用二维码，实现“一码在手，畅通无忧”。

 

据悉，作为提升城市数字化管理和为民服务便捷水平的重要部分，“市民码”涉及群众衣食住行的方方面面。目前，“市民码”能助力群众实现一码入馆（24小时自助图书馆畅行无阻）、一码借书、一码加油、一码参与体育健身等。

 

 

市民使用温州市民卡APP。新华网发 温州城市一卡通服务有限公司供图

 

“对用户来说，在不同的场景需要切换不同的二维码，极为不便；过多的码造成社会资源的浪费，也给管理工作带来困扰。”温州城市一卡通服务有限公司总经理王瓯翔表示，多卡、多码的融合让技术真正服务于民，能够提升群众出行、办事的便利，为群众提供便捷的智慧生活体验。

 

除了“码”上服务，温州“市民码”还能在一些场景下享受优惠。以体育健身为例，每周群众可以在温州市民卡APP中抢消费券，在相应的体育健身场所扫码时，系统便会自动使用优惠券进行抵扣。

 

据悉，当下温州已同步融合成熟场景，打造温州“市民码1.0”，并在打造底层应用支撑平台的同时，同步推进已建成熟场景的码融合。此外，温州还在攻坚重点场景，打造温州“市民码2.0”，推动包括人社、医疗、交通、养老、文旅、人才、校园、金融等重点高频场景的贯通落地。

 

 

监制：翁璟

 

策划：马江

 

统筹：胡炎桢

 

采写：刘佳慧

 

设计：战晓菁

 

核校：张灵