国际锐评丨透过两会民主读懂中国

中国两会让世界再次思考“何为民主”——在阿根廷《当代》杂志主编伍志伟看来，中国的全过程人民民主是实实在在为人民谋福利的民主。如他所言，一年一度的两会，是外界观察和理解中国全过程人民民主的重要窗口。

“我们把收集上来的意见和建议，归纳成两个方面：一方面是居家养老的适老化改造，同时更多的人关注老年餐厅这块。”在今年中国全国两会上，来自北京的全国政协委员孙洁围绕完善老年助餐体系、建设老年友好型社会等带来了多项建议。为让自己的提案全面、真实地反映问题，过去一年，孙洁发放了数千份调查问卷，多次到基层实地调研、组织座谈会。

今年正值中国全国人民代表大会成立70周年、人民政协成立75周年。近3000名全国人大代表与2100多名全国政协委员从各地汇聚北京，把人民的心声带到中国最重要的参政议政平台，为国家发展进步建言献策，再次向外界展现了中国式民主的生机勃勃。

这些年，中国的全过程人民民主引发国际社会广泛关注。根据这一理念，全体中国人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。在中国两会上，这些民主元素得到了充分展现和实践。

以民主选举为例，中国各级人民代表大会通过民主选举产生，对人民负责，受人民监督。来自生产服务一线的高级技师、新业态劳动者、扎根乡村的“新农人”、村干部……近3000名全国人大代表，代表14亿多中国人民行使审议权、提案权、表决权、选举权等权利。同时，全国政协委员来自各党派、团体、阶层和界别，通过民主监督、参政议政参与国家治理。“人大民主”与“协商民主”在两会上相得益彰，展现了中国民主政治制度的鲜明特色。

两会代表委员有个突出特点——身份和职业具有广泛性和多元性，这让他们对社会经济发展脉搏有着敏锐感知。《国际锐评》梳理媒体报道发现，今年中国两会上，从新就业形态劳动者权益保护，到居民养老医疗教育；从绿色低碳发展，到科技自立自强，代表委员们的议案提案集中反映了当前中国经济社会发展的现象性和前瞻性问题。

民主不是装饰品，不是用来做摆设的，而是要用来解决人民需要解决的问题。全国人大代表潘教峰在去年两会上建议，国家制定统一的自动驾驶汽车技术管理标准，为智能网联汽车行业创造一个好的发展环境。中国政府多个主管部门高度重视这个建议，多次与他沟通，最终推动国家修订发布了相关行业指南，一些标准已经落地实施。

据统计，去年中国国务院各部门共承办全国两会期间提出的建议、提案超过1.2万件，已全部按时办结。各部门共采纳代表委员所提意见建议近4700条，出台相关政策措施2000多项，有力促进了中国经济高质量发展和社会民生改善。此外，全国两会设立的“部长通道”“代表通道”“委员通道”，围绕国家大政方针答疑解惑，拓展了与公众沟通对话渠道。

很多观察人士认为，当今中国的发展进步，不只是经济的成功，也是民主政治制度的成功。

今年，盲文版政府工作报告首次亮相全国人大会议。对中国首位盲人全国人大代表王永澄来说，这是“摸得着的民主”，体现了国家对广大残疾人的关心以及保障代表依法履职的责任担当。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米认为，中国社会与经济发展取得的伟大成就正是得益于全过程人民民主。哈佛大学肯尼迪学院连续十多年在中国开展的民调结果显示，中国民众对政府满意度连年保持在90%以上。

世界是多元的，民主发展绝不只有西方模式一条路。很多国家都在因地制宜地探索符合本国国情的民主政治道路。透过中国两会，世界可以了解中国民主的微观运行，观察中国民主政治的制度优势，读懂中国发展进步的密码。

（国际锐评评论员）