乡村振兴里的春之声——听代表委员带来的脱贫地区最新情况

春风千里，万物复苏。广袤田野上，春耕备耕忙。

 

今年是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的第4年。

 

习近平总书记念兹在兹的巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴进展如何？

 

全国两会即将召开，新华社记者近日采访了来自脱贫地区的代表委员，听他们带来当地最新情况。

 

“不返贫，这条底线我们守住了”

 

在贵州乌蒙山区，全国人大代表、贵州省纳雍县厍东关乡陶营村党总支书记肖军见证了陶营村这十几年的发展。

 

“不返贫，这条底线我们守住了。目前全村脱贫户及监测户是74户，村里一方面继续实施产业覆盖带动，加强保障有劳动力的脱贫户就业，另一方面用好公益性岗位等，强化政策兜底。”肖军说。

 

2023年底召开的中央经济工作会议强调，有力有效推进乡村全面振兴，以确保国家粮食安全、确保不发生规模性返贫为底线。

 

近年来，江西省赣州市通过分析历年返贫致贫数据、剖析现实案例，发现脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等“三类人员”最容易因病、因学、因灾等不可抗因素返贫致贫。为此，当地把防止返贫动态监测和帮扶作为巩固拓展脱贫攻坚成果工作的首要任务。

 

全国人大代表、江西省兴国县方太乡井口村党支部书记温善连深知防返贫工作的重要性。因为父母体弱多病，温善连一家在2014年被列为建档立卡贫困户。为了照顾体弱多病的父母，她放弃在外发展机会回到家乡。

 

在乡村干部、原驻村扶贫工作队及本人的共同努力下，温善连先后尝试了烟叶种植、禽类养殖产业，最终带着家人在2020年实现脱贫。

 

“我们村有1709人，其中脱贫人口超过500人，如果遇到失业、疾病、灾害等情况，防返贫工作做得不到位，他们可能会再度陷入贫困。”温善连说，她和村干部每个月都会对全村村民开展集中排查，及早发现返贫致贫风险，了解村民是否有大额刚性支出或者突发意外等情况，及时跟进帮扶。

 

2023年8月，温善连和村干部在摸排过程中发现，有一户村民的妻子因治疗癌症几乎花光积蓄，他自己又因糖尿病无法做重体力活，家里还有老人小孩需要照顾，负担很重。了解到这一情况后，温善连立即组织村干部进行研判，认为这户村民存在致贫风险，在报上级部门批准后将其列入突发严重困难户进行帮扶。

 

“现在这户村民的父母、妻子已被纳入农村低保，女儿可享受‘雨露计划’，每年可获得3000元助学补助。”温善连说，“我们还鼓励他家发展家禽养殖，每只鸡可补助10元。”

 

全国人大代表、江西省赣州市人大常委会副主任、瑞金市委书记尹忠说，截至目前，瑞金市扎实推进防贫保险政策落实，为156户返贫致贫风险对象理赔526.58万元，及时化解突发困难群众返贫致贫风险隐患。

 

数据显示，2023年，各地健全防止返贫监测帮扶机制，努力做到早发现、早干预、早帮扶，超六成的监测对象消除返贫风险，其余均已落实帮扶措施。

 

记者从农业农村部了解到，今年，中国将进一步健全防止返贫监测帮扶机制，将信息拓展覆盖到全体农户，运用多部门大数据强化筛查预警，持续抓实抓细监测识别，加力加劲消除风险。

 

“在家门口就能把钱挣了，还能陪伴家人”

 

来北京开会前，全国人大代表、甘肃省临夏回族自治州私营企业协会会长、东乡族自治县伊菲种植养殖农民专业合作社理事长张忠山专门到合作社社员家中走访。开春是养羊的关键期，从羊羔的成活率，到羊圈里是否有取暖设施，张忠山边询问边记录。

 

2017年，张忠山回家创业，将目光投向家乡有名的“东乡贡羊”，创办合作社，对传统养殖进行标准化管理，还将羊带进直播间。

 

品牌打出去，名气响起来。如今已有70多户乡亲加入合作社。通过订单生产、集中采购饲草料、合作社分红等措施，每户每年可增收5000多元，还能额外享受政府相关政策补贴。

 

“瑞金着力强化产业帮扶，在全市19个集中安置点建成以光伏电站、大棚蔬菜、水果种植为主的产业基地，依托本市特色农产品优势，充分挖掘各乡镇特色资源。”尹忠说，瑞金加强光伏帮扶电站管理，保障全市63兆瓦光伏电站的运行质量和发电效率，实现发电收益6575.45万元。

 

乡村因产业而振兴，乡村因就业而兴旺。2023年，农业农村部门突出抓好产业就业帮扶，中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比重达到60%，脱贫县培育了一批特色主导产业。全年脱贫劳动力务工总规模达到3396.9万人，超过年度任务目标377.7万人。

 

“下庄村百姓以前只能种种地，现在特色产业、旅游，样样都做得很‘巴适’！”开春以来，全国人大代表、重庆市巫山县竹贤乡下庄村党支部书记毛相林忙得“脚不沾地”：组织柑橘销售，敲定文旅产业新年发展计划，为参加全国两会做准备。

 

“绝壁合围，形似天坑。”下庄村从村口到村里落差达1000多米，以前仅靠绝壁上的一条小路出村。在毛相林的带领下，村里人开凿出山路，路通了，在当地就业的机会来了。

 

扎染人才袁孝鑫回来了，重拾百年前扎染技艺，开起扎染手工艺坊；在外搞过运输的黄全亚回来了，在村上文旅公司做起观光车司机，一个月稳定收入达4000元。今年春节，黄全亚迎娶了隔壁村的姑娘，经营起自己的小家庭。

 

“村民可以在客房部做卫生、在食堂帮厨、当讲解员，在家门口就能把钱挣了，还能陪伴家人，下庄人民的腰包越来越鼓，生活质量越来越高，精神面貌越来越好。”毛相林说。

 

近年来，巫山县深化拓展鲁渝协作对口帮扶等机制，加强公益性岗位规范化管理，在乡村建设等项目中加大以工代赈实施力度，促进更多脱贫群众务工就业，确保全县脱贫人口务工就业规模稳定在4.9万人。

 

记者从农业农村部了解到，中国将分类推进帮扶产业发展，组织脱贫地区以县为单位分类采取针对性措施，补上技术、设施、营销、人才等方面的短板弱项，健全联农带农益农机制，实实在在把产业提质增效搞上去。深入实施防止返贫就业攻坚行动，围绕脱贫人口年度务工规模稳定在3000万人以上的“硬任务”，力争实现脱贫人口就业数量和质量双提升。

 

“路子有了，得鼓足干劲儿跑起来”

 

发展产业，培养人才，增强内生动力……聚焦今年两会，来自脱贫地区的代表委员们对推进乡村全面振兴充满期待。

 

来自甘肃会宁的全国政协委员、甘肃农业大学教授柴守玺，这些年明显感受到家乡生态环境和乡村社会环境的变化：“中国式现代化离不开农业农村的现代化。推进乡村全面振兴将促进城乡融合，提升农村教育、医疗水平，实现农业农村现代化，把人留在乡村。”

 

“乡村振兴没有照搬照套的模式，每个地方都有自己的特点和优势，一定要因地制宜，依靠自己的力量端牢饭碗，让更多人共享发展成果。”全国政协委员、山东省临沂市兰陵县卞庄街道代村党委书记王传喜提出，要强化片区共建思维，探索以多个村庄为单位，打造联村特色产业，形成片区产业链。

 

春节刚过，代村又开始了新的忙碌。在代村东南片区，一个集商贸、教育、康养、休闲旅游等功能为一体的“田园新城”银湖活力区正在加快建设，建成后将与南部农企园产业群形成强大辐射带动优势，届时周边11个村庄、2.6万余农民将共享发展成果。

 

几天前，全国人大代表、河北省沽源县长梁乡大石砬村党支部书记兼村委会主任孙喜玲打开33寸的超大旅行箱，把两罐百合红茶用毛巾裹了又裹，郑重地和装订好的发言材料放在了一起。“想把村里生产的产品让大家尝尝。”

 

2023年全国两会上，孙喜玲提出了建立“脱贫地区帮扶人才库”的建议。2023年6月，大石砬村专家工作站成立，20余位来自京冀高校院所的专家成为大石砬村特色产业发展的智囊团。有人才作支撑，依托百合、金莲花等花卉资源，大石砬村去年打造了霓裳花谷景区，百合花海成为游客打卡地。

 

“村里百合的种植面积从800亩发展到近1500亩。路子有了，得鼓足干劲儿跑起来，日子一定会一天比一天好。”孙喜玲说。

 

“过去发展动力不足，需要党员干部去动员。现在有了产业支撑，农村生活条件好了，主动想发展、谋发展的人多了。”肖军说，今年村里将夯实樱桃产业基础，提升玛瑙红樱桃的产量和品质。只有把群众的利益融入全村的发展中，切实增强群众的获得感和幸福感，才能最大限度调动群众的发展积极性。

 

今年，张忠山带来了关于支持甘肃省临夏州发展牛羊全产业链的建议：“希望东乡羊肉能够走出国门走向世界，让乡亲们的生活越过越红火！”