减超五成，彰显美丽中国绿色本底

党的二十大报告在阐述过去五年的工作和新时代十年的伟大变革时指出，生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化，我们的祖国天更蓝、山更绿、水更清。这些年，蓝天白云渐成常态、绿水青山随处可见，生态环境持续向好，大大提升了亿万民众的幸福感。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的力度推动生态文明建设，其中一个标志性举措就是部署坚决打好污染防治攻坚战。污染防治攻坚战各项阶段性目标任务全面圆满超额完成，生态环境得到了显著改善。

空气质量发生了历史性变化。2021年，全国PM_2.5平均浓度降到了30微克/立方米，历史性达到了世卫组织第一阶段过渡值；全国城市空气质量优良天数比率达到87.5%，比2015年增长了6.3个百分点，重污染天数比2015年减少了51%。中国已经成为世界上空气质量改善最快的国家。

水环境质量发生了转折性变化。十年来，中国地表水Ⅰ—Ⅲ类优良水体断面比例提升了23.3个百分点，达到84.9%，接近发达国家水平。地级及以上城市的黑臭水体基本消除，人民群众的饮用水安全得到有效保障。

土壤环境质量发生了基础性变化。中国出台第一部土壤污染防治的基础性法律土壤污染防治法，开展全国农用地和建设用地土壤污染详查，实施土壤污染风险管控。土壤污染加重的趋势得到了有效遏制。

生态环境保护之所以发生历史性、转折性、全局性变化，从思想引领来看，是党中央站在中华民族永续发展的高度，大力推动生态文明理论创新、实践创新和制度创新，创造性提出了一系列新理念、新思想、新战略，形成了习近平生态文明思想，为生态文明建设提供了根本遵循和行动指南。从战略部署来看，我们把“美丽中国”纳入社会主义现代化强国目标，把“生态文明建设”纳入“五位一体”的总体布局，把“人与自然和谐共生”纳入新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略，把“绿色”纳入新发展理念，把“污染防治”纳入三大攻坚战，这充分体现了党中央对生态文明建设重要性的认识，明确了生态文明建设在党和国家事业发展全局中的重要地位。

特别是，“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，绿色发展理念得到贯彻执行。面对严峻复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，各地区各部门保持生态文明建设的战略定力，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。将碳达峰碳中和纳入生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，推进产业结构和能源结构转型升级，推动划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，推动形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

过去十年，中国以年均3%的能源消费增速支撑了年均6.6%的经济增长。可再生能源开发利用规模、新能源汽车产销量都稳居世界第一。蓝天白云更多展现，绿色版图不断扩展，绿色经济加快发展，能耗物耗不断降低，浓烟重霾有效抑制，黑臭水体明显减少，城乡环境更加宜居，美丽中国建设迈出重要步伐。绿色日益成为经济社会高质量发展的鲜明底色。

与此同时，也要看到，中国生态文明建设仍然面临诸多矛盾和挑战，生态环境稳中向好的基础还不稳固，从量变到质变的拐点还没有到来；产业结构调整有一个过程，能源结构没有得到根本性改变，重点区域、重点行业污染问题没有得到根本解决，实现碳达峰碳中和任务艰巨，资源环境对发展的压力越来越大。

迈上全面建设社会主义现代化国家新征程，党的二十大对“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”提出新要求、作出新部署。在生态文明建设进入以降碳为重点战略方向、推动减污降碳协同增效、促进经济社会发展全面绿色转型、实现生态环境质量改善由量变到质变的关键时期，必须牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

一分部署，九分落实。加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰碳中和。基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，实施生物多样性保护重大工程，建立生态产品价值实现机制……一步一个脚印、稳扎稳打向前走，积小胜为大胜，积跬步至千里，就能让美丽中国的时代画卷更加绚烂地铺展。（金观平）