学习关键词丨从这里读懂中国式民主

三月，春风如期而至，大地萌发新绿。

 

万众瞩目的全国两会即将召开。作为中国政治生活中的一件大事，两会已深深嵌入中国民主政治进程中，成为中国式民主最鲜明的印记之一。

 

2013年至2021年的全国两会上，习近平总书记50次参加团组审议讨论，听取370多位代表委员的发言，同代表委员们交流互动、共商国是，犹如一堂堂生动呈现中国式民主的“现场课”。

 

何为中国式民主？习近平总书记作出了深刻阐述：

 

“中国全过程人民民主实现了过程民主和成果民主、程序民主和实质民主、直接民主和间接民主、人民民主和国家意志相统一，是全链条、全方位、全覆盖的民主，是最广泛、最真实、最管用的社会主义民主。”

 

 

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国不断健全民主制度、丰富民主形式、拓宽民主渠道，从各层次各领域扩大公民有序政治参与，人民民主发展更加广泛、更加充分、更加健全，呈现勃勃生机。

 

 

2021年11月5日，北京市区和乡镇两级人大代表换届选举投票日。

 

北京市西城区中南海选区怀仁堂投票站，五星红旗鲜艳夺目，镶嵌着国徽的红色票箱端放正中。

 

习近平总书记来到怀仁堂投票站，仔细听取有关选举事项的说明，拿出选民证交给工作人员核验，领取一张选票，在写票处认真填写选票后，走到票箱前郑重投下自己的一票。

 

习近平总书记强调，“选举人大代表，是人民代表大会制度的基础，是人民当家作主的重要体现。”“要加强选举全过程监督，坚决查处选举中的不正之风，确保选举工作风清气正，确保选举结果人民满意。”

 

 

2021年11月8日，福建省福州市闽侯县半岭村在进行选民登记。

 

2016年至2017年，中国县乡两级人大顺利完成新一轮换届选举工作。从国家领导人到普通公民，全国9亿多选民投下神圣的一票，参加了世界上规模最大的基层民主选举。

 

中国五级人大代表中，县乡两级人大代表占绝大多数，都是亿万选民一人一票选出来的。县级以上人大代表由下一级人大选举产生，人民的选举权和被选举权得到充分保障。

 

 

习近平总书记指出：“在中国社会主义制度下，有事好商量，众人的事情由众人商量，找到全社会意愿和要求的最大公约数，是人民民主的真谛。”

 

每年两会期间，习近平总书记都会来到全国政协委员中间，看望大家，听取大家的意见和建议，希望大家通过协商凝聚共识、智慧和力量。

 

2021年医药卫生界、教育界联组会上，林忠钦委员提出，要牢牢抓住全民战“疫”“现场教学”的大好时机，更加系统深入向广大青年学子讲好抗疫这堂生动、深刻的“大思政课”，将伟大抗疫精神及其背后的鲜活案例融入教材。

 

“你的建议很好，这个‘大思政课’我们要善用之。思政课不仅应该在课堂上讲，也应该在社会生活中来讲。”习近平总书记点点头，“拿着一个文件在那儿宣读，没有生命、干巴巴的，谁都不爱听，我也不爱听。”

 

科技界、少数民族界、侨联界……政协委员代表性强、覆盖面大，习近平总书记同他们交流的话题十分广泛。从实施创新驱动发展战略到做好新形势下民族工作，从构建“亲”“清”新型政商关系到纵论新型政党制度，许多涉及国计民生的大事都涵盖其中。

 

党的十八大以来，中共中央召开或委托有关部门召开政党协商会议170余次。各民主党派中央、无党派人士提出书面意见建议730余件，许多意见建议转化为国家重大决策。

 

 

2019年11月2日，正在上海考察的习近平总书记走进虹桥街道古北市民中心，同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流。在这里，习近平总书记首次提出全过程人民民主，他指出：

 

“我们走的是一条中国特色社会主义政治发展道路，人民民主是一种全过程的民主，所有的重大立法决策都是依照程序、经过民主酝酿，通过科学决策、民主决策产生的”。

 

虹桥街道是全国人大常委会法工委设立的基层立法联系点之一，成立于2015年7月。“高大上”的立法工作在这里并不“神秘”，普通老百姓的意见也能被采纳。

 

年过八旬的立法联系点信息员夏云龙回忆，当初对国歌法草案公开征求意见时，他在讨论会上提议：“公民在参加重大会议时，不仅要升国旗、奏国歌，还要唱国歌，更好表达对祖国的热爱。”

 

夏云龙老人的这一建议最终被采纳。《中华人民共和国国歌法》第五条规定：“国家倡导公民和组织在适宜的场合奏唱国歌，表达爱国情感。”

 

 

立法联系点信息员夏云龙在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心介绍社区刊物。

 

2020年8月16日至29日，“十四五”规划编制工作开展网上征求意见。广大人民群众踊跃参与，有关方面从群众的献策中整理出1000余条建议。文件起草组逐条分析各方面意见和建议，覆盖各方面意见和建议546条，反馈意见的吸收率达21.88%，做到了能吸收的尽量吸收。

 

民法典编纂过程中，有关部门先后10次向社会公开征求意见，累计收到42.5万人提出的102万条意见和建议。

 

察民情、听民声、顺民意，越来越多来自基层的声音直达各级决策层，越来越多的群众意见转化为党和政府的重大决策。

 

 

北京前门草厂四条44号院内的“小院议事厅”，人来人往。

 

2019年春节前夕，习近平总书记走进“小院议事厅”。来自街道、社区、居民等方面代表，正在这里召开胡同院落提升改造恳谈会。

 

“‘居民的事居民议，居民的事居民定’，有利于增强社区居民的归属感和主人翁意识，提高社区治理和服务的精准化、精细化水平。”习近平总书记说。

 

人民的事人民管，人民的事人民办。

 

“建议丰富蠡塘河路景观道内容建设，打造‘网红’打卡点”“居民的机动车及非机动车停放问题也要纳入规划”……2020年国庆前夕，一场推进苏州相城经济技术开发区澄阳街道中心城区生态景观带建设的协商议事会，在泰元社区“有事好商量”协商议事室举行。

 

政协委员、议政代表、项目单位负责人、社区及居民代表你一言我一语，一场短短的协商议事会收集到11条有效建议。

 

“我是地道的老相城人，一家几口生活在蠡塘河附近，这次参加蠡塘河滨水绿化生态景观带协商议事会，我说出了心里话，真正参与到母亲河建设中来。”家住相城经济技术开发区澄阳街道泰元家园的方海根说。

 

广大人民发挥主体作用，积极行使民主权利，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。

 

 

“大家有没有感觉这几年营商环境有变化?”1月19日，在湖南省政协十二届五次会议第二场“委员通道”上，湖南省政协委员朱志春先问了大家一个问题。

 

朱志春认为，在推动营商环境优化的过程中，政协的民主监督起到了非常重要的作用。

 

2021年，企业融资成本下降很多，但贷款到期后，企业需要短期过桥资金帮他们完成还旧借新的过程，过桥资金成了企业的难点与堵点。

 

“白天怀着诚心与企业深度交流收集问题，晚上汇总分析问题，每一份民主监督报告的背后，都汇聚着政协委员满满的责任心、履职智慧与履职热情。”朱志春表示，政协的民主监督，特别是专项集体民主监督，深度融合了调研、协商与监督，集聚了省市区三级政协委员的力量，最终转化成了推动问题解决的强大动能。

 

通过民主监督，国家各级各类公共事务在人民全过程监督下运行，人民民主制度在实践中得到全过程落实。

 

 

湖北省武汉市新洲区人大常委会就校园食品安全问题开展专题调研。

 

中国发展全过程人民民主，既有完整的制度程序，也有完整的参与实践。全过程人民民主，把选举民主与协商民主结合起来，把民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督贯通起来，使国家政治生活和社会生活各环节、各方面都体现人民意愿、听到人民声音。

 

中国式民主的脉搏，始终为人民而跳动。

 

踏上新征程，奋进新时代。我们坚持人民当家作主，扩大人民民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，中国式民主必将持续焕发更加澎湃的生机。

 

总监制丨钱蔚 王姗姗

 

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编辑丨刘欣颜

 

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校对丨栾熙彦