多部门密集推进 加快RCEP落地生效

近期以来，中央各部门加快部署，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）国内相关对接准备工作。其中，商务部、海关总署等部门将推动该协定生效作为2021年重点工作，并从标准对接、规则推广、人员培训等多方面推进，使协定的优惠政策能够尽早惠及企业和地方经济社会发展。

相关部署还在继续推进。2月3日的国务院常务会议指出，目前协定条文司法审查、货物贸易关税减让承诺表转换方案制定已完成，原产地累积规则实施技术准备取得实质进展，对协定涉及的701条约束性义务85%已做好履行准备。下一步，要抓住机遇、应对挑战。

会议强调，加大协定实施相关培训力度，帮助企业尤其是小微企业熟悉协定规则内容和成员国关税减让情况，熟练掌握原产地证书申领程序、证明材料等要求。引导企业增强转型升级紧迫感，增强专业精神和精益求精意识，提高管理水平，提升参与国际合作与竞争的本领。

部委层面也接连部署。日前商务部举办RCEP线上专题培训班，商务部、海关总署相关专家对RCEP货物贸易、原产地规则、海关程序与贸易便利化、服务贸易、投资、规则等主要内容进行系统讲解，协助地方、行业中介组织、企业全面熟悉规则，努力在市场竞争中拓展合作发展空间。

在2020年商务工作及运行情况专题发布会上，商务部外资司司长宗长青明确，2021年商务部将推动RCEP、中欧投资协定落地生效，促进国际贸易投资自由化便利化，营造良好外部环境。据了解，相关实施准备工作正在稳步推进。

近日召开的全国海关工作会议也将RCEP相关准备作为2021年的重要工作任务，明确将深度参与多双边、区域合作和规则、标准制定，按期完成RCEP实施相关准备工作。

商务部研究院副研究员彭波在接受《经济参考报》记者采访时表示，RCEP是一个全面、现代、高质量、互利互惠的自贸协定。RCEP的落实可能会成为中国开启国际经贸重大变局的一个实验田和模板。同时，RCEP的建立还有利于全球经济的恢复，对冲全球经济下滑的部分影响。

“关税的降低和市场的整合将会带来较强的规模效应，生产力显著提升，规模效应和生产力提升有利于带动需求增长；关税壁垒逐步消除将令供给端面临更为激烈的成本竞争。”彭波说，RCEP正式启动之后，中国将逐渐转向产业链上端，利用庞大的消费市场带动整个RCEP发展。