台湾教育“新南向” 背后的黑灰产业链

近日，台湾发生一场令人震惊的命案，来台就读大学的24岁马来西亚籍女学生，10月28日晚间返家途中，遭28岁凶嫌梁育志性侵杀害弃尸，消息一出“震惊国际”，事件也持续升温，上至蔡英文下至台南市长都亲自出面道歉。但是在整件命案上，却又衍生出来是台南市警察局人事案的内部斗争，由于当初受理报案警员没有开立报案三联单的风波，出现了一个“吃案”争议，反而模糊了整体命案的焦点。

其实回归整起事件可以观察到，这些年台教育部门推出的“教育新南向”，不断面向东南亚和南亚扩大招收留学生赴台就读，除了令人遗憾震惊国际的凶杀命案外，还发生了众多事件。

2016年蔡英文上任后，为了与大陆经贸各方面脱钩，推出“新南向政策”，目标市场主要是东盟10国、南亚6国、新西兰、澳大利亚等共18国，并设立“新南向办公室”这个体制外的机构，直接对蔡英文报告负责，不必接受任何机关的监督，同时要求台行政机构负责政策协调及推动执行。行政机构声称，“新南向政策”推动计划将从医疗、文化、观光、科技、农业五大产业切入，希望与18个目标国创造互利共赢的新合作模式，建立“经济共同体意识”。

该计划公布后，陆续遭到各种打脸质疑。以其核心的人才交流部分为例，台湾高校招收东南亚和南亚留学生，已沦为“有心人”操作的一门“生意”：一来，招收这些留学生，可以弥补高校因少子化面临倒闭的风波；二来，在人力中介的操作下，打着“校企合作”之名，实际上却是让这批东南亚和南亚地区学生来台成为非法的黑工。

其中闻名的案件，莫过于康宁大学因为通过假名和化身台湾某协会的中介招收斯里兰卡学生，出了问题后，学生被排查到非法打工，因而被教育部门禁止招收境外生和取消补助款。其实类似的案件也是时有所闻。部分台湾职业高中和高校面临招不到学生的窘境，就有职高的“侨生建教专班”花钱找海外中介招生，帮忙寻觅东南亚学生入境就读。同样现象也发生在大学里，一般大学招收“南向”外籍生，也都传出透过中介招生、引发争议。就有越南高中毕业生表示，在过当地留学代办业者咨询，来台念某科技大学电子系产学班，每人收1500美元手续费，并自备1500美元生活费，合计约需台币9万多元。但就读一年后，发现学校安排工厂实习与所学不符，要当搬运工，与当初想象有很大落差，最后辍学回越南嫁人。

但值得注意的是，只要这门生意带有庞大的商机，非法的中介业者就会因应而生。如今，更有中介业者直接到台高校要求进行赴东南亚代办招生培训。不知今日有多少个台高校想打知名度升格而沦陷呢？试想，广招东南亚和南亚地区的学生，台湾部分高校真有能力开这么多的英语课程吗？其实往往就沦为一门生意，成为教育底下挂羊头卖狗肉最好的商品罢了！用骗的方式将许多东南亚和南亚地区国家的学生骗来台湾打工，在此中介代办背后，是否有“高人”指点迷津和利益输送，这都值得好好挖下去。

总之，从这次马来西亚女大学生命案，到东南亚和南亚学生被中介代办欺骗来台求学却沦为黑工的一个状况，台当局“新南向政策”在教育人才方面，无非又是一个失败不过的例子。东南亚和南亚地区学生是来了，但是台湾却无法保证他们的人生安全，无法保障他们来台求学真正的目的和收获，反而是命丧宝岛和沦为被剥削的非法劳工。这无疑又是台湾继诈骗犯输出形成产业链后，另一个让别人看不起台湾的一件事。（作者：沈阳台青会副执行长  罗鼎钧）