民进党知耻了么？台湾电子支付要追上大陆恐比登天还难

 

台湾电子支付被指落后大陆30年。图片来源于网络

 

大陆“支付宝”等行动支付如火如荼，台湾却仍在原地踏步，民进党知耻了？台湾“行政院会”30日通过了“电子支付机构管理条例”修正草案，希望整合行动支付与悠游卡票证系统。这意味着未来“修法”通过，各电子支付机构未来可以相互移转款项，也可透过电子支付工具储存外币。

 

据报道，这次通过的“电子支付机构管理条例”修正草案，要将原本行动支付(电子支付)系统与悠游卡票证系统(电子票证)二元化管理的法制统合为一，扩大电子支付机构的业务范围，开放跨机构间互通金流服务，增加民众支付的便利性，为台湾储值支付工具发展提供便利。

 

“金管会”说明，这次修法扩大电子支付机构业务范围，包括配合开放电子支付机构经营小额汇兑业务、放宽外币储值管道及方式、增订外币储值得由其他经主管机关会商“中央银行”核准的方式存拨以，提升储值便利性及使用者体验，打造以电子支付机构为核心之“支付生态圈”。

 

台湾电子支付多年原地踏步

 

然而从“修法”到落实还为时尚早。回顾台湾电子支付多年原地踏步的历史，应该说想要追上大陆的发展脚步恐怕真挺难!

 

早在2015年台湾“电子支付机构管理条例”得以通过实施，随后岛内第三方支付业者如欧付宝、乐点、智付宝等陆续提出业务申请，并拿到了营业许可，台湾官员还曾为此高喊2016年是“电子支付元年”。

 

不过，监管的口子一开，银行、网商、电信运营商、手机生产商、门户网站等蜂拥而入，推出的各类APP让人眼花缭乱。让原本对移动支付抱有很高的期待岛内民众抱怨的是，在台湾还远远不能实现“只带手机出门”，如果不带钱包只带着手机出门，就得下载一大堆APP，并完成各自的注册和账户绑定。就算下载了很多APP，许多地方也还不支持移动支付，算来算去倒不如带信用卡和现金出门方便。

 

因此，虽然2016年曾被台湾期许为“电子支付元年”，但成绩单却不温不火。

 

直接原因很简单：岛内法规规定，买卖双方必须是同一家电子支付机构的会员，以及储值需用现金，无法刷卡或从银行转到虚拟账号，这样消费者就必须同时是购物网络平台会员与智付宝、欧付宝或乐点会员。可以说，这些不切实际的法律规定直接阻断了其实际施行的可能性。

 

悠游卡公司向“金管会”申请发行数字悠游卡在线支付，却被“金管会”一卡2年，不断打起口水战。柯文哲和连胜文都曾发声“早就领教过了当局的官僚作风”，连胜文更直言，官僚心态保守、法规过时与落后，这才是台湾金融业所面临的真正困境。

 

为了突破发展困局，台北市于2017年6月25日正式上线台北市政府智能支付平台“pay.taipei”，民众只要下载“pay.taipei”行动App或上网，便可一键缴纳水费、停车费及联合医院医疗费用，成为全台首创的市政缴费平台。当时，台北市长柯文哲表示，针对这些新创产业，是要管理不是禁止，北市府会改变作法，不管台当局怎样，“我们一定会‘先走’，不要被台当局拖垮。”

 

民进党被指“防弊心态过重”

 

“不要被台当局拖垮”，柯文哲当时的担忧，如今看来也不无道理。

 

时至今日，与大陆移动支付的如火如荼相比，台湾移动支付落后，早已是全岛共识。在台湾的电视节目上也经常出现两岸移动支付发展现状的讨论。台湾主持人黄智贤说起自己来到上海的见闻，感叹上海变化之快。来到中餐厅可以用手机点菜、支付，餐厅还有充电宝，扫一下即可充电。国民党籍“立委”费鸿泰在台湾节目中表示，来到大陆发现路边推车卖水果的都用微信、支付宝支付，直呼“天啊，太厉害了”。一些绿营媒体也坦言大陆移动支付发展迅速，并批评岛内发展缓慢的“台湾pay”成了“台湾呸”。

 

具体到对移动支付的监管上，淡江大学财务金融学系教授李沃墙曾指出，大陆法规是“先开后缩”，由市场去淘汰;台湾法规是“先缩后开”，监管机构防弊心态过重，阻碍产业发展，业者难以把饼做大。台湾的监管部门应在两点间取得平衡点，给产业发展留足空间。台湾可以从监管理念方面借鉴大陆发展的经验，此外在商业模式和消费观念层面也可以多向大陆学习。

 

社科院台湾研究所研究员胡石青曾发文指出， 深入来看，电子商务第三方支付之所以在这么短时间里在两岸形成如此大的差距，与岛内社会的保守自闭心态有直接关系。在现在的岛内社会氛围下，台湾有关部门从规划法条时就以防弊为优先，完全无视现代服务业超越创新的客观需求。

 

胡石青认为，大陆支付宝之所以能够上路，就是与大陆主管部门放手松绑有极大关系，在大力推动现代服务业发展的宗旨下，支付宝实际上是在没有相关限制法令的空档中得以诞生的，它刷新了金融活动的规则，突破了旧框框。这与大陆坚持改革开放的社会氛围分不开，而台湾社会却没有如此环境配合，因此只能坐视电子商务业发展的日渐落伍。

 

而外界对于台湾的经济环境实不乐观，《旺报》曾发表评论文章指出，台当局对“五缺六失”充耳不闻，令人寒心。台湾《经济日报》则指出，蔡当局有很多不利经济成长的政策，包括“一例一休”、年金改革等。民进党上台以来推进的各项改革，无一不引引发台湾社会的社会波动和经济震荡，台湾民众对岛内经济信心降至谷底。台湾电子支付要追上大陆的发展脚步前路漫漫! （昕奇）华夏经纬网7月31日讯