持续增强外商投资信心——首季中国经济观察之稳外资

中国北京、惠州，美国达拉斯，三地以5G视频连线方式宣布“云开工”……几天前举行的一场特殊时期的特殊开工仪式，标志着总投资100亿美元的埃克森美孚惠州乙烯项目正式动工。

这是美国企业在华独资建设的首个重大石化项目。面对油价暴跌、市场低迷，埃克森美孚4月初宣布大幅削减开支并推迟部分投资决定和生产活动，但其对中国的投资还在继续。

“项目投资规模大、附加值高，对公司有战略性意义，对双方是互利共赢的。”埃克森美孚（中国）投资有限公司董事长万立帆说，“感谢中国政府的大力支持，与我们共同应对新冠肺炎疫情和大宗商品价格下跌所带来的挑战。”

面对疫情冲击，我国统筹推进疫情防控和经济社会发展，国内疫情防控形势持续向好，生产生活秩序加快恢复。在一系列稳外资政策作用下，在华外资企业复工复产加快、大项目建设稳步推进。

商务部对全国8700余家外资重点企业的调查显示，截至4月14日，复产率超过70%的企业占72.8%。

“外资基本盘总体上是稳定的，外资企业在华生产经营逐步走向正常，订单完成情况不断好转，外国投资者信心逐步增强。”国家发展改革委新闻发言人袁达说，一批外资新项目即将落地，充分说明我国投资环境的稳定性和坚韧性。

但值得关注的是，境外疫情继续蔓延，给我国吸引外资以及外资企业复工复产带来新挑战。

商务部外资司司长宗长青分析，外籍高管、技术人员离境来华受到更多限制；欧美多地港口关闭、航线停飞，空中运力缩减，费用大幅上涨；欧美日韩多处工厂停摆，外资企业所需部分高技术中间件、新材料面临断供；境外需求下降，订单取消或延迟，对企业经营发展造成新的冲击。

全球疫情对跨国投资的影响也在发酵。联合国贸易和发展会议预计，疫情及其可能引发的全球经济衰退使得今年全球外国直接投资降幅或将高达40%。“蛋糕”缩小，将进一步加剧国际引资竞争。

今年1至3月，我国实际使用外资同比下降10.8%，疫情冲击显现。为对冲疫情影响，各项政策措施也在持续发力。

江苏建立省、市、县（区）三级服务协调机制，推进霍尼韦尔、LG化学等多家跨国公司的配套企业同步复工；广东密切跟进巴斯夫、埃克森美孚等在谈在建重点项目，加快项目进程；浙江开展“网上招商会”“网上洽谈会”等招商方式，由“面对面”转向“屏对屏”，确保联系不断、项目不丢……各地创新手段、优化环境，想方设法稳外资。

袁达表示，将进一步推动外资项目和企业复工复产，各项援企政策同等适用于内外资企业；出台2020年版外资准入负面清单，进一步放宽外资准入；出台2020年版鼓励外商投资产业目录，鼓励条目只增不减；继续抓好重大外资项目落地；全面落实外商投资法及其实施条例。

面对疫情冲击，一批有战略眼光的跨国公司没有止步，反而加快了在中国的投资布局步伐。零售巨头开市客宣布将在上海开设其位于中国内地的第二家门店，星巴克、山姆会员商店、罗森等纷纷宣布将加大在华投资。华南美国商会发布的报告显示，受访企业未来三年在华再投资意愿依然强烈，近七成企业计划2020年在华再投资。

“中国经济展现出的巨大韧性，特别是中国市场消费潜力的逐步释放，在当前全球经济形势严峻的背景下，有效提振了外商对中国投资的信心和预期。”商务部新闻发言人高峰说，要继续推进扩大对外开放，持续优化营商环境，进一步增强外商长期在华投资经营的信心。