台湾经济禁不起ECFA失效冲击

台湾石斑鱼（图片来源：台媒）

台湾“大华网络报”11日发表原台湾海基会经贸处处长邓岱贤的专栏文章说，台湾屏东地区渔民昨日向当地政府反映，担心再不与大陆续签“海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）”，关税提高恐让台湾石斑鱼流失竞争力。屏东渔民的担忧非常有道理，台湾经济实在经不起ECFA失效的冲击。

ECFA将于今（2020）年6月29日届满10周年，虽然在本文中并没有提到10年期限，但根据一般惯例，在两个经济体间签署的经济合作协议都有签署10年后要进行检讨改进的做法。若ECFA在10年届满因政治因素而失效，台湾不但将失去大陆的广大市场，同时将被国际经济社会边缘化。

众所皆知，大陆与香港是台湾第一大贸易伙伴、第一大出口地区与第一大进口来源，2019年大陆与香港市场占台湾出口总金额的40.2%，是台湾最重要的出口地区。然而，值得警惕的是，2019年台湾对大陆与香港总出口金额减少4.1%，农产品出口金额更是大幅衰退94.7%。

文章指出，其中台湾石斑鱼（活鱼）出口大陆的金额由2008年的6600万美元大幅减少为2009年的680万美元，跌幅高达89.7%，也难怪屏东渔民会担心，由于两岸关系紧张已经造成台湾石班鱼出口大陆金额巨幅衰退，今年若是ECFA失效，还要加征高关税，对台湾石斑鱼在大陆市场的竞争力有极大的冲击。

2019年东南亚10个会员国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等5国的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）15国已经完成谈判，预计今年签署，对台湾经济的冲击将更为剧烈。

文章认为，若ECFA无法持续而失效，在台湾生产的产品出口大陆要征高关税且无法享有通关便捷的优惠，而在东南亚区域生产的产品出口大陆却享有免关税与通关便捷的优惠措施，这将会促使大陆将原先在台湾采购的产品转向东南亚区域采购，台湾将逐渐失去大陆的广大市场。

除此之外，许多台商，包括台塑等大厂，早就赴东南亚国家投资设厂，以享有中国大陆提供当地免关税与通关便捷优惠措施，将造成台湾产业出走，面临空洞化的危机。由此可见，ECFA若无法持续而失效，对台湾经济之冲击无法想象。

更可怕的是，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）若生效实施后，中国大陆也将与韩国签署FTA，那将对台湾出口大陆产品造成更大的压力，因为台湾与韩国出口中国大陆的产品超过70%重迭，如果韩国出口中国大陆产品能享零关税与通关便捷的优惠，而台湾出口大陆产品要面对高关税，台湾产品如何在大陆市场与韩国产品竞争？

台湾倘若无法加入《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），将会形成整个亚太经济体减少台湾的不利趋势。道理大家都心知肚明，台湾是不可能加入这些国际经贸组织，两岸关系若持续紧张对峙，台湾根本不可能加入RCEP，若再加上ECFA失效，台湾经济发展将雪上加霜。

评论认为，ECFA是两岸经济交流合作的根基，更是台湾产品进军大陆市场的利器，若是无法持续而失效，将造成台湾失去大陆广大市场。而两岸关系恶化更是阻止台湾融入国际经贸社会的根本原因，若台湾各界不思改善两岸关系，持续“仇中”“抗中”，制造台海关系紧张，那就等着被国际经济社会边缘化，台湾人民的苦日子很快就会到来。（中国台湾网　李丹）