减税降费在新疆深度贫困地区持续释放扶贫效应

“企业享受减税后，可以给员工每人每年增加150元收入。”喀什土磨馕食品有限公司负责人黑力力·喀热说，减税让企业有了发展后劲儿。

近年来，新疆各级税务部门精准落实减税降费和扶贫优惠政策，大大提振了扶贫企业发展信心，增强了扶贫产业“造血”能力，提升了贫困群众就业和自主创业积极性。

在新疆深度贫困的和田、喀什地区，超过95%的纳税人是和黑力力一样的小规模纳税人，他们成为当地自主创业和吸纳就业的“主力军”。

疏勒县一家亲刺绣裁缝农民专业合作社成立至今已在当地招录120多名贫困人员。“小微企业免征增值税标准提高到按季度销售额30万元后，合作社基本不用交税了，这为周边更多贫困人口就业脱贫提供了机会。”合作社法人苏来曼·麦麦提敏说。

提起减税降费，正在创业初期的波拉提江·塔力甫也有了盘算：“我要把减税省下来的钱一部分用在扩大生产上，一部分给员工多买些保险，这样可以带动更多贫困农户增收。”

“通过落实小微企业普惠性税收减免政策，持续减轻企业负担，小微企业覆盖面广、占比大、吸纳就业人数多的优势得到充分发挥。”国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局党委书记、局长杨勇说。

记者采访发现，不少扶贫企业将把减税降费省下的税费用于扩大生产规模，通过改善工作环境、提高薪酬、多买保险等方式，吸纳更多贫困户就近就业，形成企业缓解招工难题、实体经济发展壮大、就业创业活力增强、贫困家庭加速脱贫致富的“多赢”局面。

在莎车县，万寿菊成为当地农户增收致富的“软黄金”。花农吐尔孙尼牙孜·麦麦提超过25万元的年收入，得益于晨光生物科技集团莎车有限公司长效稳定的订单。

晨光生物科技集团莎车有限公司在莎车县26个乡镇设置收购点，并与农民签订保护价收购合同。“企业发展得益于税收政策的有力支持，企业壮大了才能更好地在脱贫攻坚中发挥作用。”晨光生物科技集团莎车有限公司法人韩文杰说。

“新疆各级税务部门全面用好减税降费新政，引导贫困地区因地制宜形成特色产业链和创业创新生态，让企业尽享减税红利，打造推动转型发展新引擎，助力脱贫攻坚和乡村振兴。”杨勇说。

2016年至2018年底，新疆落实农、林、牧、渔业项目减免企业所得税政策，为9400余户纳税人累计减免企业所得税79.05亿元；对8.24万户纳税人免征农业生产资料、滴灌产品、生产销售有机肥以及农民专业合作社销售农产品等增值税销售额225.28亿元，在此过程中，贫困地区“造血”功能得到提升。

“此外，减税降费政策还落实在涉及公共基础设施项目、农村饮水工程、土地使用等支持新疆贫困地区基础设施建设的诸多方面。”杨勇说，通过落实税收政策，支持电力、水利等民生工程建设和运营，有效破除新疆贫困地区基础设施落后的发展瓶颈，优化了当地经济社会发展环境。

国家减税降费政策还在重点群体创业就业、普惠金融发展以及社会扶贫等多方面得到落实，并发挥巨大作用。“系列政策措施，助力解决新疆就业问题和民生短板，增强贫困群众脱贫内生动力，金融机构和小额贷款公司对扶贫开发的金融支持力度明显提升，社会力量也能够积极参与脱贫攻坚，有效形成合力。”杨勇说。

与此同时，还有4800余户纳税人享受到西部大开发企业所得税优惠税率、新疆困难地区企业所得税“两免三减半”等税收优惠，累计减免企业所得税213.61亿元。区域性税收优惠政策吸引越来越多企业来疆投资，拉动贫困地区就业，提高贫困群众收入，实现脱贫攻坚和区域协调发展有机结合。