财经观察：开放中国对世界言出必行

1月1日是新一年的开始，也见证了中国扩大开放进程的一个里程碑——中国外商投资法及其实施条例施行。这部在2019年3月通过的法律，强调对外商投资的保护和促进，是中国制度型开放的实践，也是中国对世界扩大开放言必信、行必果的真实写照。

“致力于更大力度向外国企业开放，营造更加公平透明的竞争环境，是这部法律最大的亮点。”英国48家集团俱乐部主席斯蒂芬·佩里在接受记者采访时说。这位曾获颁中国改革友谊奖章的“中英友好的传承者、中英经贸人文交流的促进者”认为，“开放已让中国创造奇迹，还将创造更大奇迹”。

就在同一天，中国还对850余项进口商品开始实施低于最惠国税率的进口暂定税率。

从冷冻猪肉、冷冻鳄梨、非冷冻橙汁，到治疗哮喘和糖尿病的药物，再到制造集成电路的关键零部件和设备……减税清单上商品范围之广，不仅丰富了中国百姓的“购物车”，也将让更多国家获得“中国订单”，享受开放中国带来的红利。

“中国一直在降低进口关税。通过进一步降低关税，满足国内消费需求，同时提高对外开放水平。”路透社这样评价。

扩大开放，是中国自身发展的需要，也是一诺千金的体现。2019年以来，无论是“一带一路”国际合作高峰论坛、二十国集团领导人大阪峰会，还是中国国际进口博览会，中国在多个外交场合做出的扩大开放承诺，正在逐一落地，通过外商投资法和下调关税，只是一个缩影。

发布新版外资准入负面清单，引入侵权惩罚性赔偿制度，提高知识产权保护水平，扩大金融业等行业进一步开放……中国一直用实际行动证明，扩大开放，中国不开空头支票，是实实在在的行动派。

这样的开放魄力，在世界经济增长疲弱、贸易保护主义“逆风”频吹的当下，尤为可贵。国际货币基金组织前总裁拉加德评价说，中国扩大开放“为当今世界增加了确定性和希望”。

开放的中国，自带“磁效应”。越来越多的外资企业和机构快马加鞭前来“掘金”。宝马宣布增资，特斯拉来华建厂，美国标普公司获准进入中国信用评级市场……就在全球吸引外资连续几年下滑背景下，中国却实现“逆势上扬”，2019年前11个月，引资规模保持全球第二，成为一抹亮色。

“现在吸引外资并不容易，但中国表现非常亮眼，这很大程度上归功于中国持续扩大开放、持续优化营商环境。”英国学者马丁·雅克说。

放宽外商投资准入，负面清单越来越短。6年来，经过5次修订，中国外商投资准入负面清单从6年前的190条缩减到现在全国版的40条和自贸区版的37条。营商环境也不断提升，据世界银行排名，中国在2018年提升32个名次的基础上，2019年又进步15名，升至全球第31位。

“中国不仅是宝马最大的单一市场，也是全球创新的源泉之一。”宝马集团大中华区总裁兼首席执行官高乐说，中国政府继续扩大开放的表态令我们感到振奋，特别是在全球贸易体系正面临诸多不确定性的情况下。

立己达人，兼济天下。开放的中国，不仅积极与世界分享发展蛋糕，也不忘回馈国际社会，让世界搭乘中国发展的“快车”。

中国提供的公共产品有多受欢迎？一组数字可以证明：“一带一路”倡议提出6年来，得到160多个国家（地区）和国际组织积极响应，成为全球最受欢迎的公共产品。

“巴基斯坦是‘一带一路’倡议的受益者。”巴基斯坦国立科技大学中国研究中心副主任泽米尔·阿万说，中国不附加任何政治条件为广大发展中国家提供资金、技术、人员、智力等方面援助，重信守诺，令人佩服。

亚投行则是另一个典型案例。这个由中国倡建、专注于基建投资的新型多边开发银行，在2019年7月实现成员数“过百”，越来越多成员的加入，本身就是国际社会对中国投下信任票的印证。

2020年，于中国而言，是具有里程碑意义的一年。无论是跑出开放“加速度”，还是打出扩大开放“组合拳”，展望2020年，有理由相信，中国开放的大门将越开越大，继续不折不扣落实开放承诺，一个坚定开放的中国必将给世界带来更多红利。（

新华社伦敦电 记者于佳欣）