国台办对十九届四中全会《决定》专条阐述“一国两制”予以解读

 

国台办发言人马晓光

 

海峡飞虹消息：国务院台湾事务办公室今天（13日）举行例行新闻发布会，发言人马晓光表示我们将坚持寄希望于台湾人民的方针，一如既往地尊重、关爱、团结和依靠台湾同胞，扩大民间交流，增进相互理解，拉近心理距离，实现心灵契合，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。

 

国台办对十九届四中全会《决定》专条阐述“一国两制”予以解读

 

有记者问，党的十九届四中全会决定专条阐述“坚持完善‘一国两制’制度体系，推进祖国和平统一”，请发言人予以解读，将如何贯彻落实？

 

马晓光回答，党的十九届四中全会审议通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，把“坚持和完善‘一国两制’制度体系，推进祖国和平统一”作为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这一全党重大战略任务的重要组成部分，明确新时代坚持和完善“一国两制”制度体系、推进祖国和平统一的目标任务，充分彰显坚持“一国两制”、推进祖国和平统一的强大制度优势，为新时代推进祖国和平统一进程提供了坚实的制度保障。

 

我们要深入学习领会贯彻党的十九届四中全会决定，全面贯彻落实习近平总书记关于对台工作的重要论述，特别是今年1月2日的重要讲话精神，充分发挥中国特色社会主义制度优势，奋发有为做好新时代对台工作，推进两岸关系和平发展，坚定推进祖国和平统一进程。

 

我们将坚持以人民为中心的发展思想，从台湾同胞尤其是基层民众的现实需求出发，持续完善促进两岸经济文化交流合作，深化两岸融合发展，保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施。继续在更大范围、更宽领域为台湾同胞来大陆学习、生活、工作、创新创业提供同等待遇，为台胞台企广泛参与大陆经济建设，率先分享大陆发展机遇创造更加有利条件。积极推进两岸经济合作制度化，打造两岸共同市场，并在推动两岸应通尽通、福建沿海地区同金门马祖“小四通”等方面加强顶层设计，出台相关政策。

 

我们将坚持寄希望于台湾人民的方针，一如既往地尊重、关爱、团结和依靠台湾同胞，扩大民间交流，增进相互理解，拉近心理距离，实现心灵契合，团结广大台湾同胞共同反对“台独”、促进统一。

 

我们将继续同台湾各党派、团体和人士在坚持“九二共识”、反对“台独”的基础上，就两岸关系和民族未来开展对话沟通，广泛交换意见，寻求社会共识，在聚同化异中逐步解决两岸长期存在的政治分歧问题，推动两岸就和平发展达成制度性安排。

 

新中国成立70年来，在两岸同胞的共同努力下，台海形势从紧张对峙走向缓和改善、进而走上和平发展道路，两岸关系不断取得突破性进展，两岸命运共同体成为日益生动的现实。今天我们比历史上任何时候都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标，也更有能力、更有条件推进祖国统一。台湾问题因民族弱乱而产生，也必将随民族复兴而终结。

 

国台办介绍出台的“26条措施”的相关情况

 

有记者问，日前国台办联合相关部门出台了“26条措施”，引发舆论热议。请问在当前出台“26条措施”的背景和意义何在？民进党当局炒作这一话题来售卖“亡国感”，您对此有什么看法？

 

马晓光表示，我们出台进一步促进两岸经济文化交流合作的“26条措施”，旨在贯彻习近平总书记1月2日重要讲话精神，完善促进两岸交流合作、深化两岸融合发展、保障台湾同胞福祉的制度安排和政策措施，让更多台湾同胞能率先分享大陆发展机遇，为台胞台企提供更多的同等待遇。

 

马晓光说，“26条措施”措施宗旨与“31条措施”一脉相承，都是在对台工作中贯彻以人民为中心的发展思想，对台湾同胞一视同仁，像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞的生动体现。

 

“26条措施”涉及为台湾企业提供同等待遇的措施13条，包括台资企业同等参与重大技术装备、5G、循环经济、民航、主题公园、新型金融组织等投资建设，同等享受融资、贸易救济、出口信用保险、进出口便利、标准制定等政策，支持两岸青年就业创业基地和示范点建设等；涉及为台湾同胞提供同等待遇的措施也是13条，包括为台湾同胞在领事保护、农业合作、交通出行、通讯资费、购房资格、文化体育、职称评审、分类招考等方面提供更多的便利和支持。

 

“26条措施”都是“真金白银”的措施，给台湾同胞带来更大的发展机遇，更大的利益福祉，这对增进台湾同胞的利益来说是一件好事。民进党当局应该把台湾同胞的冷暖疾苦放在心上，不要用一种泛政治化的观点来进行解读，甚至对台湾同胞进行恐吓、惩罚，这样做不符合民心。如果他们真要搞政治操作的话，他们应该懂得，人民的利益和民心所向才是最大的政治。

 

还有记者问，针对“26条措施”提出台资企业可参与大陆5G网络建设和应用，台通讯传播委员会（NCC）表示不赞同台业者前往大陆参与5G建设，并且提出了诸多限制，请问发言人对此有何评论？谢谢。

 

马晓光回答，5G作为新一代移动通信技术，受到全世界高度关注。大陆信息通信市场规模庞大，5G产业发展前景广阔，将为台湾相关企业发展带来新的巨大商机。市场和机遇在哪里，相信台湾业者有自己的判断。我们欢迎台资企业参与大陆5G网络建设和应用，共享5G的发展机遇。

 

有记者问，“26条措施”当中提出，台湾同胞可以在我驻外使领馆寻求领事保护与协助、申请旅行证件，目前台胞可以申请哪些旅行证件？台湾陆委会称，大陆借此矮化台湾所谓“主权”，请问发言人对此有何评论？谢谢。

 

马晓光表示，台湾同胞是我们的骨肉兄弟。维护台湾同胞在海外的合法正当权益是我们义不容辞的责任。回顾一下近几年，当利比亚发生战乱的时候，当新西兰发生地震的时候，当日本发生洪水灾害的时候，台湾同胞生命财产安全受到威胁，孤立无援，甚至走投无路，伸出援手对于我们来说责无旁贷。同胞同胞，一奶同胞，这就是同胞的含义。同样，当台湾同胞在海外旅游、留学、生活、就业遇到证件丢失的困难，我们驻外使领馆也会理所应当地为他们提供帮助。面对这样的同胞救助之举，民进党当局还要风言风语、横加指责。我们要问，他们心里还有没有台湾民众的利益？当然，他们这种目无百姓的言行是一贯的，一点也不奇怪。我们维护海外同胞权益的工作也不会因此而停止，今后还会做得更好、更努力。

 

至于海外台胞在中国驻外使领馆申请旅行证件和办理手续的相关具体问题，请你参考“26条措施”的相关内容，同时也可参考我们驻外使领馆网站或者拨打中国领保公开的咨询电话。

 

还有记者问，请问发言人，“26条措施”与此前出台的“31条措施”相比有哪些主要特点？

 

马晓光表示，关于“26条措施”，海峡两岸都作了充分和广泛的报道。我愿意借此机会再作一些解读。

 

“26条措施”既与“31条措施”在让台胞台企分享发展机遇、为他们提供同等待遇方面一脉相承，又具有以下几个新特点：一是紧扣经济社会发展热点。如第2条围绕5G这一产业热点，将积极支持两岸企业就5G产业开展交流合作，欢迎台资企业参与大陆5G建设，共享大陆5G商机。第9条明确台企可依法向主管部门申请采取贸易救济措施，与大陆企业同样享受这些贸易救济措施保护，维护自身合法权益。第16条围绕大陆近年来兴起的网约车、共享单车、共享汽车等交通运输新业态，为台湾同胞在大陆的差旅、探亲和工作通勤等提供更多出行选择和便利。

 

二是进一步回应台胞台企重点关切。如第8条针对台企特别是中小微台企存在的融资难、融资贵等问题，在申请政府性融资担保基金、拓展直接融资渠道等方面提出解决办法。第10条支持台企同等利用短期出口信用保险、中长期出口信用保险和海外投资保险等保险产品，保障出口收汇和降低对外投资风险。第23条为满足台湾学生渴望来大陆上大学的诉求，将不断优化院校和专业布局，提高中西部院校比例，为台湾学生来大陆创造更多学习机会和良好学习环境。

 

三是含金量进一步提高。如第1条支持台企同等参与重大技术装备和四类“中心”建设，助推台企加快科研创新，融入高质量发展。第21条支持从事专业技术工作的台胞参与职称评审，并认可其在台湾地区参与的项目、取得的成果、从事技术工作的年限等。

 

四是受惠面进一步扩大。如第13条面向台湾青年，将助推76个海峡两岸青年就业创业基地和示范点享受更多政策优惠。第14条面向海外台胞将在职责范围内为在海外遭遇自然灾害、意外事故等突发安全事件的台胞提供积极协助，同时受理海外台胞申请办理各类旅行证件等事务。第25、26条面向台湾运动员、教练员，将为他们在大陆参加体育比赛和职业联赛、开展学习交流等打造更好环境和条件。

 

五是充分体现先行先试。如第17条积极落实习近平总书记“努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园”的重要指示，在福建先行先试开展通信资费优惠试点工作，对台胞使用大陆移动电话业务给予资费优惠。

 

具体内容大家可以再详细阅读。

 

有记者问，据报道，台陆委会日前称，“31条措施”发布实施以来，对台湾的实际影响不明显，还称近期台商大举回台投资，赴大陆投资减少，赴大陆工作的人数也将减少，请问发言人对此有何评论？

 

马晓光表示，“31条措施”发布一年多来，102个地方结合当地实际先后出台了具体的实施意见，为台胞台企发展提供同等待遇和更加便利的条件。大批台企在税收优惠、资金补助、参与重大行动计划和研发项目、参与基础设施建设等方面都有了“真金白银”的收获。大批台胞在职业资格考试、申请各类基金和人才计划、获评荣誉称号、就业生活等方面得到了更多的机会和便利。

 

今年前三季度，台商在大陆投资项目和实际使用金额同比分别增长11.2%和39.6%，这表明大陆仍然是广大台商台企投资兴业的最佳选择。大陆的市场容量足够大，劳动者素质足够高，产业条件足够好，政府足够敬业负责。任何一个尊重实际情况、愿意抓住机遇的企业都会承认这一点。我们欢迎更多的台胞台企来大陆发展，共享大陆发展机遇和红利。

 

又有记者问，“26条措施”里提到关于体育比赛和运动员的内容。请问发言人，台湾运动员如果在考量训练资源和训练环境这些因素下，想到大陆发展，可以加入大陆的国家队吗？是否需要面临放弃台湾籍转换成大陆籍的问题？谢谢。

 

马晓光回答，刚才我也介绍了，在“26条措施”中第25、26条都明确规定，我们欢迎台湾运动员来大陆参加全国性体育比赛和职业联赛。台湾运动员可以内援身份参加大陆足球、篮球、乒乓球、围棋等职业联赛。符合条件的台湾体育团队、俱乐部也可以参与大陆相关的职业联赛。大陆体育部门将对运动员技术等级管理办法进行修订。对于台湾运动员和体育爱好者如其参加大陆体育赛事、达到相应运动技术等级标准并提出申请，大陆单项运动协会将向其授予运动员技术等级证书。

 

至于你提到的这个问题，在“26条措施”里没有明确规范，不在“26条措施”政策范围之内，还需要了解。

 

国台办：民进党破坏两岸关系、损害台湾经济的恶果会进一步显现

 

有记者问，据报道，区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）有望明年签署，民进党方面称，台湾未来参与的机会不大，有岛内舆论认为，这将影响台湾的出口贸易，请问发言人对此有何评论？谢谢。

 

马晓光说，2008年到2016年，两岸双方在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上推动两岸关系和平发展，在各方面都取得了丰硕成果。事实上，在两岸经济共同发展与区域经济合作进程相衔接的问题上，台湾方面曾经有过机遇，是民进党当局一手破坏了这样的局面。随着RCEP的即将签署和实施，民进党当局破坏两岸关系、损害台湾经济的恶果会进一步显现。

 

国台办介绍第二届进博会台企的参展情况

 

有记者问，第二届进博会已经落幕，请发言人介绍一下台湾企业参展的情况。谢谢。

 

马晓光回答，11月5日至10日，第二届中国国际进口博览会在上海取得圆满成功。展会期间，共有124家台湾企业参加企业商业展，较去年增加了72%。参展的产品分布在科技生活、汽车、装备、医疗器械和医药保健、品质生活、服务贸易、食品及农产品等全部7个展区。

 

为进一步协助台湾企业开拓大陆市场，国台办还和商务部有关司局共同举办了台湾名优食品推介对接会，吸引了70余家台湾名优食品企业，大陆多家电子商务平台以及来自福建、广东、上海、湖北等省市的60余家线下食品代理商与经销商参与了活动。在对接会上，大陆电商企业与多家台湾企业签署了战略合作协议。

 

国台办介绍2019两岸企业家紫金山峰会取得的成果

 

有记者问，请发言人介绍2019两岸企业家紫金山峰会取得的成果。谢谢。

 

马晓光回答，11月4日至5日，2019两岸企业家紫金山峰会在南京成功举办，中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席峰会并发表重要讲话，并对外宣布出台惠台利民的“26条措施”。两岸各界高度评价汪洋主席的重要讲话，认为讲话充分体现了大陆全心全意为台湾同胞办实事、做好事、解难事的真诚意愿，必将为广大台胞台企在大陆发展提供更多的便利和支持，增进两岸同胞的亲情和福祉，促进两岸融合发展。

 

本届峰会参会人数创历史新高，1300余位两岸知名企业家、工商团体负责人、中小企业和青年创业者、专家学者与会，围绕“深化融合发展打造共同市场”这个主题进行交流研讨，取得丰硕成果。两岸企业在农业、能源、电子、医药、金融、智能制造、文创及服务业、中小企业等领域达成47项合作协议，意向签约金额155.21亿元人民币。这充分表明，两岸经济交流融合的大势任何力量都压制不住，两岸民众同根同源的亲情纽带任何力量都割裂不断，两岸各界扩大深化交流合作任何力量也都阻挡不了。

 

国台办：台湾民航局拒绝延长春节加班机时间枉顾民众诉求

 

有记者问，明年春节前夕，恰逢台湾地区进行两项选举，广大台胞台商希望能够延长春节加班机的执行期间，但却遭到台湾民航主管部门的拒绝。有岛内舆论质疑，民进党当局意图阻挠台商返台投票，请问您对此有何评论？谢谢。

 

马晓光表示最近全国台企联和有关地区的台商协会向民航部门提出，鉴于明年春节前夕恰逢两项选举，届时有大批大陆台胞往来两岸，希望能够延长2020年春节加班机的执行时间，以充分满足台胞返乡的要求。

 

我们认为，全国台企联及广大台胞提出的延长2020年春节加班机执行时间的建议合情合理，我们也愿意尽最大努力提供协助。尽管春运是大陆航空运输最繁忙的时候，大陆民航主管部门仍然克服困难，积极回应台胞诉求，鼓励两岸航空公司为台胞返乡提供各种便利。同时多次就适当延长春节加班机的执行时间问题与台湾方面沟通。

 

据了解，台湾民航主管方面已经明确拒绝了延长春节加班机执行时间。对于民进党当局枉顾民众的诉求，漠视台胞返乡需求的做法，我们确实感到很不理解。希望他们多听听台商台胞的反映，拿出符合民众期待的态度和做法，不要再蓄意设置障碍，影响广大台胞顺利返乡。

 

有记者问，两岸关于明年春节加班机延长时间事说辞不同，台“民航局”和陆委会称，与事实不符，也在循惯例联系处理两岸春节加班机安排。请发言人介绍明年加班机事宜的协商状况。谢谢。

 

马晓光说，目前不存在各执一词，说法不同的问题。因为事实只有一个，对于在大陆要求返乡的台商提出的2020年延长春节加班机时间的诉求，台湾民航主管部门已经明确拒绝，这是板上钉钉的事，不存在各执一词。如果台湾方面说没有拒绝，还在考量，当然很好，希望他们尽快与我们民航主管部门商定具体时间。

 

国台办：乐见台胞台企充分利用好电商平台

 

有记者问， “双十一”刚刚过去，请问发言人如何看待当今两岸电商之间的融合发展？谢谢。

 

马晓光说，“双十一”电商购物节一年比一年火爆，体现了大陆民众强劲的消费能力。据统计，2018年大陆社会消费品零售总额已经超过了38万亿，其中实物商品网上零售额超过了7万亿元。根据媒体的报道，今年“双十一”期间，台湾地区成为购买金额增幅最大的地区。高速发展的大陆电商市场，既能向台胞提供便利的服务，又能为台企创造重大的商机。我们乐见台胞台企充分利用好这个平台，进一步扩大电子商务合作，实现更大更好的发展。

 

国台办：美方应慎重妥善处理涉台问题

 

有记者问，据台媒报道，美国国务卿蓬佩奥日前称，过去美方为与中国大陆关系正常化，为和平解决台湾问题，长期将与台湾关系“降级”，这是在抛弃美国价值观、西方民主等。请问发言人对此有何评论？

 

马晓光说，大家都已经注意到，外交部已经全面系统地表明了我们的严正立场。

 

在这里我想强调，世界上只有一个中国，台湾是中国一部分，这是国际公认的铁一般的事实，不是美国某些政客凭借自己的偏见和错误逻辑就可以改变的。我们敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报有关规定，慎重妥善处理涉台问题，以免损害中美关系和台海地区的和平稳定。

 

国台办：依法打击危害国家安全的犯罪活动

 

有记者问，台湾师范大学退休教授施正屏，据传去年8月在大陆“失踪”，目前关押在北京。包括之前的蔡金树和李孟居等人都“失联”，但也没有说这些人具体犯了什么案。两岸双方的沟通管道几乎停摆，他们的家属可能也没法获知到底怎么回事具体情况，请发言人作详细说明。

 

马晓光表示，我们一直依法打击危害国家安全的犯罪活动。你举的三个案例，都是因为当事人从事涉嫌危害国家安全的活动，被大陆有关部门依法审查。据了解，有关部门严格依法办案，已经通知了他们三位的家属，并根据法律规定保障他们各项合法权利。相关案件已经进入审判程序。大陆方面一直依法打击危害国家安全的犯罪活动，是正常的执法行为，并没有说一段时期显得很多，或者显得很突兀。

 

国台办：民进党拿香港局势进行政治操弄

 

有记者问，第一个问题，有香港警员11日向一名抢夺警察佩枪的暴徒开枪，蔡英文借此指责港府不该对手无寸铁的人民开枪。还称，期盼台湾能够成为香港的坐标。请问发言人有何评论？第二个问题，台对外交往部门负责人吴钊燮日前接受专访时声称，如果大陆经济增长放缓成为严重问题，台湾需要为未来最坏的情况做准备，也就是军事冲突。请问发言人有何评论？谢谢。

 

马晓光说，先回答第一个问题。实际上，民进党当局从一开始就在拿香港局势进行政治操弄，我劝他们好好读一读香港特区政府和警方的完整说明，睁大眼睛好好看一看暴徒当街淋烧普通市民的画面，不要继续为了政治私利而颠倒黑白、混淆视听。他们应该做的是，立即缩回伸向香港的黑手。

 

第二个问题，吴钊燮的说辞完全是无稽之谈，近乎胡说八道。在当前复杂的世界经济形势下，大陆经济发展风景依然独好，这不是吴钊燮之流能够唱衰的。反观民进党当局，对自己的经济困境粉饰遮掩，根本无视台湾民众的实际感受和台湾经济民生下滑的实际状况。我们坚定奉行和平统一的方针政策。民进党当局不断推进“台独”活动，煽动两岸敌意，制造两岸对抗，这才是台海和平稳定的最大威胁。近来，他们为了捞取选举利益，不断编织各种谎言恐吓、威胁、误导台湾民众，两岸同胞都要保持高度警惕，不要被他们轻易误导。

 

国台办：继续团结广大台胞推动两岸关系和平发展

 

有记者问，马英九近日在牛津辩论社表示，台湾应对统一问题保持开放选项，应坚持在台湾人民做好准备的前提下展开统一对话，请问发言人对此有何回应？谢谢。

 

马晓光回答，实现祖国的完全统一是中华儿女的共同愿望，是中华民族的根本利益所在。我们将继续团结广大台湾同胞，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

 

国台办：对台湾经济民众的切身感受最有说服力

 

有记者问，民进党当局近日公布所谓数据称，第三季度台湾GDP增幅继续维持在“亚洲四小龙”之首，蔡英文还称，是因为她上台三年多努力改变经济结构，让产业转型，才使得台湾成为“四小龙”第一，请问发言人对这种说法有什么回应？

 

马晓光表示，关于有些人的说法和举动，我们注意到，岛内舆论已经对民进党当局的这种选择性公布数据的做法表示不以为然。台湾经济民生的状况怎么样，台湾民众的切身感受才最有说服力。

 

国台办：民进党挑拨两岸同胞感情 用心险恶

 

有记者问，台少数民族事务部门负责人日前称，台湾少数民族与大陆交流的时候不应该自称“少数民族”，要称“原住民族”，请问对此有何评论？

 

马晓光表示，台湾少数民族是中华民族大家庭中不可分割的重要组成部分。两岸少数民族同胞多年来积极开展交流合作，共享两岸关系和平发展的红利和两岸融合发展的成果。民进党当局一些人操弄这个议题，挑拨两岸同胞感情，用心险恶。