联合国研究报告：美国对中国加征的关税主要由美国自己买单

海峡飞虹报道（驻瑞士记者 易歆）联合国贸易和发展会议5日发布了一份关于中美贸易摩擦影响的研究报告。报告指出，自2018年年中美国对中国产品加征关税，至2019年第一季度，加征的关税都是由美国消费者和美国进口企业负担。美国政府希望通过加征关税使制造业回流美国的计划，也没有取得成功。

联合国贸易和发展会议5日发布的一份最新研究报告显示，自2018年年中美国开始对中国产品加征关税以来，至少在2019年第一季度前，加征的关税都是完全由美国消费者和美国进口企业负担。

报告作者联合国贸发会议经济学家亚历山德罗·尼西塔表示，根据相关数据，直到2019年一季度，中国出口到美国的商品并没有降价，“由于加征了关税，所以进口到美国的部分商品的价格肯定就要增加。那么谁会为增加的这部分买单了呢？可以说，直到2019年第一季度，都不是中国出口商，而是美国的进口商和美国的消费者负担了这部分费用。”

尼西塔指出，数据显示，2019年二季度，中国出口到美国的被税商品，平均价格下降了约8%。这意味着中国出口商为了保持竞争力，开始承担部分关税费用。

记者查阅资料显示，至2019年6月，美国已对2500亿的中国商品加征高达25%的关税，所以中国出口商大约负担了三分之一的费用。

美国政府希望通过关税措施，可以让制造业重新回流美国，为美国国内创造更多的就业岗位。尼西塔认为，美国政府的这一目标并没有实现，“如果你真的想让制造业工作岗位回流美国，我认为关税措施并不是一个好的方法。可能你会在国内增加一些制造业就业岗位，但是其他国家会替代中国的角色。”

报告指出，2019年上半年，受美国加征关税的影响，中国相关商品对美国的出口额减少了约350亿美元，但这些商品并不是全部由美国国内的产能替代了，其中超过60%，也就是210亿美元的商品只是转而从中国台湾、墨西哥、欧盟等地进口。

尼西塔表示，这份报告研究的时间段是从2018年年中，到2019年第二季度。此后，美国又对中国施加了新的关税措施，联合国贸发会议将继续对中美贸易摩擦的最新影响进行评估。尼西塔说，中美贸易摩擦对双方的经济都造成了伤害，没有人能从中得到好处，“没有谁能够说自己赢得了这场贸易摩擦。我们谈论的是世界上最大的两个经济体，如果贸易摩擦损害了他们任何一方的经济，都将对世界经济造成负面影响。即使对那些因为替代中国而扩大了对美国出口的经济体而言，也不是赢家。因为如果贸易摩擦继续升级，整个世界经济都将倒退。”

尼西塔对中美有可能达成第一阶段贸易协议表示欢迎，并希望双方正在谈判中的协议能取得可持续性的进展，“我希望我们能看到的第一步是，一方或者双方能够承诺在年底前降低之前加征的关税税率，而不仅仅是不再加征关税。”