台湾出口金额负成长的警讯

台湾地区出口约有15%的金额是在“东南亚国协”（ASEAN）。(图片来源：台媒)

根据台“财政部”10月8日公布新闻稿的显示，台湾2019年9月出口金额281.0亿美元，较上月减少2.4%，较上年同月减少4.6%，累计1至9月出口金额为2,423.0亿美元，较上年同期减少2.5%，台湾民众应高度重视台湾出口负成长的警讯。 

台湾地区是个以对外贸易为导向的经济体，每年进出口总值皆超过GDP甚多，尤其是出口更是台湾经济成长最重要的动能来源之一。因此，维系出口畅旺是台湾经济永续发展非常重要的课题之一。 

在台湾出口的地区中，中国大陆与香港占台湾出口总额的40%左右，每年为台湾创造超过700亿美元的外贸顺差，是台湾最重要的出口地区。然而，今年1至9月台湾对中国大陆与香港的出口金额却减少6.7%。因此，台湾民众必须思考如何让中国大陆与香港这广大的市场，持续成为台湾外贸的金鸡母。 

在2008年至2016年中国国民党执政时期，两岸在“九二共识”的基础上，于2010年6月29日签署“海峡两岸经济合作框架协议”（ECFA），2011年1月1日ECFA早期收获（Early Harvest）生效后，台湾有539项出口中国大陆免关税与享有通关便捷的权利，有效促进台湾这些产品对中国大陆的出口。 

可惜的是，自从2016年5月20日民进党执政后，由于坚决不承认“九二共识”，被中国大陆认为是破坏两岸协商的政治互信基础，导致两岸关系走向紧张状态，许多攸关两岸经济议题无法透过协商解决，也戕害两岸经贸正常的交流互动。所以，促进台湾出口的第一要务就是改善两岸关系，让双方关系成为经贸成长的动力而不是阻力。

其次，台湾出口约有15%的金额是在“东南亚国协”（ASEAN），是台湾第二大的出口市场，而在当前“东南亚国协”会员经济都快速成长情况下，如何维系台湾对这个地区的出口畅旺也是非常重要的课题。然而，今年1至9月台湾对“东南亚国协”的出口金额却减少7.1%，台湾必须尽速思索解决之道。 

目前“东南亚国协”已经签署“区域全面经济伙伴协定”（Regional Comprehensive Economic Partnerships, RCEP），更积极推动“东南亚国协”加六，包含中国大陆、日本、韩国、澳洲、新西兰、印度等。如果台湾无法加入“东南亚国协”加六，享受加入这个组织所带来的关税减免与通关便捷，对台湾外贸非常不利。 

根据经济学原理，签署RCEP的国家彼此间关税将大幅降低并给与若干程度的通关便捷，相互间的贸易量会增加，会有“贸易移转效果”。相对而言，没有加入RCEP的国家，会因为高额关税与通关障碍，导致与RCEP成员之间的贸易额下降。台湾地区对“东南亚国协”的出口金额减少应该有受到“贸易移转效果”的影响。 

而签署RCEP的国家也会扩大吸引外资在成员国内投资，享有“投资移转效果”。相对而言，没有加入RCEP的国家吸收外资就相对困难，甚至本国企业会被吸引去RCEP成员投资，台塑、烨联与许多大陆台商到“东南亚国协”去投资设厂就是非常明显的例子，这将造成台湾经济空洞化的危机。 

目前亚洲市场，包括中国大陆与港澳、“东南亚国协”、日韩等市场，吸收了台湾70%以上的出口产品。但是目前亚洲国家签署了众多的“自由贸易协定”（FTA），包括“东南亚国协”加六等，唯独台湾地区与朝鲜没有加入，经济绝对有被边缘化与空洞化的危机。 

总而言之，外贸对台湾地区经济成长非常重要，民众要高度重视台湾今年1至9月出口金额负成长的警讯。台湾除了要强化自身产品的国际竞争力之外，同时也要改善两岸关系与加入区域经济合作组织，让产品享有一个公平竞争的国际大环境，台湾经济才有可能永续发展，再创奇迹。(作者邓岱贤，原海基会经贸处处长) （华夏经纬网转载大华网路报消息）