巴基斯坦经济政策成效显著

日前，巴基斯坦政府发布了本届政府执政首年成果报告。报告显示，巴经济在过去一年内走出危机、逐渐企稳的积极态势明显，体现出巴政府以恢复稳定为核心的经济政策成效显著。其中，营商环境改善、税收规模增加、调整开发重点和优化涉外合作是其突出特点。上述强基固本的积极变化，为巴基斯坦下阶段发展奠定了较为可靠的基础。

营商环境优化，有利于扩大吸引外资。报告指出，过去一年内，巴政府主要负责吸引外资的投资局共批准建立了11个经济特区，分布在全国四省内。此外，为了提高营商便利程度，巴还实施了一系列改革措施。以设立公司为例，目前新公司注册能够在1个工作日内完成，电力供应能在3个月至4个月内到位，新建厂房建筑许可也能在约3个月内获批。在经营过程中，税款、社保、养老金缴纳均可在线缴费。同时，政府还专门设立了24小时热线为投资者答疑解惑，提供便利。在一系列积极措施作用下，巴营商便利指数排名已从147名稳步上升至136名。

税收规模增加，有助于缓解财政赤字。报告显示，政府在过去一年内实行的一系列税收改革取得了显著效果。今年7月份，巴国内税收总规模为2340亿卢比（约合14.5亿美元），同比增加60%，并且基本达到了2360亿卢比的既定目标。税收规模扩大与纳税人增加密不可分，在2018/2019财年，巴新增纳税人约35万人，较上一财年增长137%，表明长期困扰巴基斯坦的逃税问题正在加速得到解决。只要这一积极势头得到保持，巴财政赤字居高不下的状况也将逐步缓解。

调整开发重点，致力于解决发展失衡。报告指出，在财政困难的情况下，开发性支出的总规模受到限制。为了使有限资源的效用最大化，巴政府在开发重点的选择上更加注重向落后、欠账地区倾斜，以实现区域间的发展平衡。其中，目前发展程度最低的俾路支斯坦省获得了总计7000亿卢比公共部门开发资金中的最大份额。除了在地区分配上注重补短板之外，巴政府在开发资金使用上还注重在高潜力领域培育新的经济增长极，专门建立了技术和知识密集型经济发展工作组，并拨款140亿卢比作为27个项目的孵化资金。通过将有限的开发资金集中用于重点地区和领域，巴经济发展横向失衡、纵向乏力的状况正得到改观。

优化涉外合作，满足阶段性发展所需。报告指出，巴政府过去一年执政的一项重要成就，就是实现了中巴经济走廊内涵的丰富扩充，使其在能源项目基础设施建设等传统重点之外，进一步包括了市场准入、工业发展、民生扶贫、农业现代化、海洋经济等新领域，使走廊能够与时俱进，更好满足巴基斯坦经济发展所需。未来，随着巴稳经济措施陆续见效，经济基本面趋于稳定，巴将逐步提高发展建设在经济政策中的优先程度，届时走廊框架下的大型基础设施项目建设将提速。（经济日报伊斯兰堡电 记者梁桐）