美国能“保证”台湾什么

美国联邦众议院昨天接连通过“2019年台湾保证法”与“重新确认美国对台及对执行台湾关系法承诺”等两项“挺台”法案。香港《大公报》今日发表评论指出，表面上，这些法案处处为台湾着想，充满了“承诺”、“保证”等诱人的字眼，但实际上却是“空头支票”。

评论摘编如下：

美国联邦众议院昨天接连通过“2019年台湾保证法”与“重新确认美国对台及对执行台湾关系法承诺”等两项“挺台”法案。台当局免不了发表一番“感激涕零”的“表忠”言论。这真是既可悲又可怜。表面上，这些法案处处为台湾着想，充满了“承诺”、“保证”等诱人的字眼，但实际上却是“空头支票”。这两个法案均叫嚣“支持台湾加入国际组织”，但日前第72届世界卫生大会报名日期已经截止，台湾方面没有收到世卫大会与会邀请。至于法案称“深化美台经贸关系”，但谈了十多年的美台自由贸易协定依然没有结果。难怪外界常常说“台湾不过是美国遏制中国大陆崛起的一枚棋子”。美国一系列“挺台”动作的真正目的并非是支持台湾“独立”，只是把台湾当筹码，以向中方施压。

这两年，美国国会通过一大堆“挺台”法案，包括“台湾旅行法”、“台湾防务评估委员会法”、“2018台湾国际参与法”、“2019财政年度国防授权法”、“亚洲再保证法”、“台湾保证法”等。尽管名字不同，但法案的内容多强调加强美台军事联系，尤其是要求对台军售常态化。而对台军售最大的受益者，当然不是台湾，而是美国。

一直以来，台湾买什么武器、价格多少，全部都是美国说了算。例如，早前传出美国将向台湾出售F-V16战机，单价近2亿美元，但美国卖给巴林的F-V16战机每架只是1.4亿美元，单价差价高达6000万美元；又如，美国五年前卖给台湾的“阿帕奇”攻击直升机的单价是7000万美元，但卖给希腊的则是5600万美元；再如，美国于2011年宣布协助台湾提升145架F16-A/B战机的性能，当时说好双方共同分担性能提升费用，但2014年美国则以财政紧绌为由要求台湾全数支付相关费用。美国予取予求，把台湾当作摇钱树，台湾根本就没有讨价还价的能力。所谓的“挺台”法案，其实“挺”的只是美国的利益。而台湾方面为了支付天文数字般的军购费用，不得不减少民生经济领域的相关预算，加之台湾经济这些年复苏缓慢，巨额军费更加重了台湾社会的负担。所以，岛内“反军购”的声音不绝于耳。

美国国会不断通过所谓“友台”法案，让人看得眼花缭乱，但这些法案到底能带给台湾什么？能“保证”台湾“独立”？能“保证”台湾加入联合国？能“保证”美国出兵参与台海战事？都不能。唯一能“保证”的就是：美国“常态化”收到台湾支付的巨额军购费。