国际锐评：全球治理观 中法有共同价值理念

2016年，连接刚果（布）首都布拉柴维尔和经济中心黑角的一号公路正式完工，它将两座城市单程时间由一周缩短至6小时。这条公路建设方为中国建筑集团有限公司，监理方是法国EGIS公司。一号公路建成后实行特许经营，中法再次合作，中方负责道路运营维修，法方负责道路运营管理。

一号公路是中法近年来联合开发第三方市场的成功案例。作为联合国安理会常任理事国和全球重要经济体，中法在全球治理的众多议题上有着深厚的合作基础和广阔合作空间，这有赖于两国有许多相同或者相通的价值理念。有人称中法友谊的基础在于相似的“世界观”。

在中法相似的“世界观”里，很重要的一点就是双方都是维护多边主义的积极践行者。

中国国家主席习近平去年在会见联合国秘书长古特雷斯时指出，当前，单边主义和保护主义抬头，冲击国际秩序和全球治理体系，世界比以往更加需要多边主义，更加需要一个强有力的联合国，联合国是多边主义的旗帜。法国总统马克龙也认为：“多边主义是应对全球性挑战的最佳方式。”只有选择这条路，才能建立永久和平，世界才能获得安全。在他看来，联合国本身拥有维护世界平衡的“正统性”。

在应对气候变化的全球治理上，法国扮演了积极的推动者角色，而中国的支持则是更为关键。有分析说，在美国退出巴黎协定的情况下，如果中国也顾及自身经济发展而选择放弃，那么巴黎协定无异于一纸空文。

事实是，中国不仅对巴黎协定做出坚定政治承诺，也是践行该协定的重要行动者。2017年，中国在可再生能源领域投资达1266亿美元，约占全球绿色能源投资的45%。国际可再生能源机构（IRENA）今年初报告显示，中国在太阳能板、风力发电机、电池和电动汽车的生产、出口和使用上都处在全球领先地位。

中法作为多极世界的倡导者和支持者，马克龙星期一（25日）在巴黎说，戴高乐将军称1964年的法中建交是“基于理性和必然”，这些话同样适用于21世纪的“选择”——欧洲和中国人民之间的关系。《纽约时报》为此酸酸地说，戴高乐说这些话时，不顾美国关切；55年后，马克龙做着类似的事情。但它显然忘了马克龙还说了另一句重话：世界秩序震荡，多边秩序有遭到破坏的风险。法国和中国作为联合国安理会常任理事国负有责任。

正是坚持多边主义、坚持负有责任，中法在全球治理许多问题上不仅有共识，也能够相向而行。作为经济全球化的“受益者”、“贡献者”，中国国家主席习近平向全球发出了共建“一带一路”的倡议，目前有150多个国家和国际组织加入该倡议。法国总统马克龙去年首次访华时第一站就先抵达“一带一路”起始点西安，并宣布法国参与到“一带一路”中，称“这是双赢”。

“一带一路”倡议作为中国为全球治理提供的最大公共产品，致力于将中国的发展与世界各国各地区的发展计划或战略主动对接，而不是对冲；追求的不仅是双赢，更是多赢，体现着“人类命运共同体”的理念。正如习近平在巴黎所说的：“（中法）双方决定统筹推进共建‘一带一路’和第三方市场合作，确定了三批示范项目清单……我们的发展不是独善其身的发展，‘一带一路’就是这样，它是以愿意和我们合作的世界各国的共建共商共享的和平发展。”对此，法方已表示愿积极参加下月在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。

在伊核问题上，在美国退出伊核全面协议之后，中法与主要参与方俄罗斯、德国和英国都纷纷宣布，将继续恪守对协议承诺，继续维护和执行这份来之不易的协议。为保护欧洲企业与伊朗开展贸易，避开美国制裁，欧盟在巴黎设立了特别支付渠道。中国对欧方为维持与伊朗正常经贸合作、维护全面协议所作努力表示赞赏和支持。马克龙星期一表示，没有哪个国家可以重新界定国际规则，法国将像中国一样继续遵守伊核协议。

在全球治理层面，中法关系具有战略性，这也决定了两国合作将对维护全球秩序发挥重要作用。正如马克龙在尼斯接待习近平主席之后所发的推文那样：“很幸运地接待习近平和夫人来访，他的访问必将强化两国的战略合作关系，并且显示法国、欧盟和中国在多边主义世界中起到的重要作用。”（国际锐评评论员）