国际锐评：把握世界经济方向，为什么要登高望远？

中国国家主席习近平星期五（30日）在出席二十国集团领导人峰会第一阶段会议时，呼吁各成员国领导人“登高望远，以负责任态度把握世界经济大方向”，并应该再次拿出勇气，展示战略视野，坚持“开放合作、伙伴精神、创新引领和普惠共赢”，引领世界经济沿着正确轨道向前发展。

过去10年，二十国集团领导人峰会在全球经济治理中发挥了关键领导作用。今天，当各成员国领导人再次共同讨论全球经济话题时，他们面对的现实是：世界经济面临下行风险，单边主义和保护主义严重冲击全球多边体系。世界各国是选择继续推动全球化、扩大自由贸易、加强彼此合作而非对抗？还是把追求本国利益置于全球利益之上、推行单边主义和贸易保护主义，引发全球动荡？

可以说，他们正为自己、为世界经济作一次艰难的历史性选择。这一选择呼唤政治家们要登高、要有战略视野，而不应仅仅局限于当下。

为保持开放和合作，世界各国有必要尽力维护自由贸易和基于规则的多边贸易体制，其核心就是世界贸易组织（WTO）。它有明晰的规则和惩罚机制，让全球贸易更加便利。同时，WTO还为各成员经济体提供一个解决贸易冲突的解决机制，从而避免通过暴力或者战争解决争端。

不幸的是，近年来WTO一直面临着单边主义和保护主义的威胁。比如，有的以国内法来裁定其贸易伙伴的行为是否违规，并强行增加额外关税。这一做法直接威胁到了WTO的运转，破坏了全球多边贸易体制。本届G20峰会主席国阿根廷总统马克里指出，在过去数年中，目前的多边体制日益受到攻击。

峰会期间，由中国、俄罗斯、印度、巴西和南非五国组成的金砖国家领导人举行磋商。他们一致认为，应全力支持以世贸组织为代表、以规则为基础的多边贸易体制，确保透明、非歧视、开放和包容的国际贸易。

人们回顾历史，都看到，在2008年国际金融危机中，正是G20国家都采取了共同立场，协调经济政策，避免采取保护主义措施，才最终让全球经济重拾增长态势。G20领导人在十年前应对金融危机的宝贵经验之一就是“团结一致，共克时艰”的伙伴精神。今天，不能好了伤疤忘了疼。

由于G20国家GDP占全球经济总量的85%，毫无疑问，它们的团结一致抑或是彼此相背而行，将决定全球经济的发展方向和各国人民的福祉。

对此，欧盟代表团在G20峰会分发的政策文件中指出，2008年危机被成功化解的事实说明，通过彼此协作，我们可以克服这个快速变化的世界所带来的挑战，保持世界经济和金融体系的稳定性和持续性，确保世界各国安全和繁荣。从这个意义说，无论金砖五国，还是欧盟，都表达了加强彼此开放合作、协作的伙伴精神的决心。

在本届峰会上，中国国家主席习近平还特别呼吁各成员国领导人要“坚持创新引领，挖掘经济增长动力。”创新对经济增长有多重要呢？

诺奖经济学家菲尔普斯在《大繁荣》一书中致力于探究经济增长的原动力和人类社会繁荣的根本原因。他认为，尽管经济政策、货币政策、贸易政策都会为经济发展和社会繁荣发挥一定的作用，但是，鼓励创新却为经济增长带来更多的贡献。换句话说，创新才是经济增长最重要的推动力。

发展很重要，但持有包容性发展视野的政治家们却不多见。一些西方国家如今出现了反全球化的潮流，部分原因在于社会的贫富分化。尽管自由贸易和全球化让世界各经济体整体受益，但一部分人受益更多，另一部分人受益较少，甚至没有受益。这就会导致对全球化的质疑和反对。如果政治人物没有担当，就很容易把自由贸易和全球化当成公众对经济境况不满的“替罪羊”。

习近平在G20讲话中指出，“当今世界面临的很多问题，归根结底都和发展问题相关”，要“坚持普惠共赢”的原则。他说，自10年前国际金融危机以来，中国对世界经济增长贡献率超过30%。尽管经济增长迅速，中国政府却把减贫作为自己最重要的任务之一，并决定在2020年彻底消除现行标准下的绝对贫困。这是包容性发展的一个典型事例。

这十年，中国一直在深化改革并不断扩大对外开放，比如先后设立了12个国家级的自由贸易区。最近的一些改革措施令人印象深刻，如在金融、保险、汽车、飞机制造业的许多市场准入限制已经取消，安联保险、巴斯夫等国际企业已经获准在华设立独资企业，它们不再受到以往的合资股比限制。

全球化的今天，“各国逐渐形成利益共同体、责任共同体、命运共同体。无论前途是晴是雨，携手合作、互利共赢是唯一正确选择。”那种追求自己优先、零和博弈的做法短期内看似可以给自己带来优势，但长期看来，却会对全球经济带来破坏性影响，也将给它未来发展筑下藩篱。

一个不健康的全球经济，各国都将是受害者。正确把握全球经济发展方向，需要登高望远，每个人都需要这样，政治家们更应如此。（国际锐评评论员）