国际锐评：亚太合作的大船再次起航 应谨记“开放、创新、包容”

为期两天的亚太经合组织（APEC）第二十六次领导人非正式会议星期日（18日）在巴布亚新几内亚闭幕。会议期间，各成员经济体围绕“把握包容性机遇，拥抱数字化未来”这一主题，在推进互联互通、亚太自贸区建设、数字经济以及后“茂物目标”愿景等方面达成共识，取得重要积极的成果，发出了支持和维护自由贸易、多边贸易体制和经济全球化的积极信号。

值得关注的是，中国国家主席习近平所阐释的以“开放、发展、包容、创新、规则”为导向的“五点主张”受到与会各界广泛认同。可以预见，这份“中国方案”将为未来亚太合作注入三大动力。

首先，亚太的未来在于“开放”。

当前，亚太地区又一次来到了历史的十字路口：一方面享受着经济全球化成果、面临着新科技革命和产业变革带来的机遇；另一方面，逆全球化与贸易摩擦加剧，导致发展的不确定性不稳定性上升。会议期间，习近平主席站在世界发展大势的战略高度，呼吁各经济体要着力构建开放型亚太经济、持续推进贸易和投资自由化便利化，这为亚太地区的未来发展指明了“大方向、大目标”。

以中国为例，在不久前闭幕的首届中国国际进口博览会上，各方达成的578亿美元成交额，让人们真切地感受到了中国开放市场带来的好处，看清了自我封闭没有出路。正因此，会议期间，各成员经济体领导人在讨论中都表示，要支持维护多边贸易体制、支持WTO发挥应有的作用。唯有坚持这一共识，才能确保亚太这艘大船在正确的航道上行稳致远。

其次，亚太合作的关键在于“创新”。

当前，数字经济正成为全球新一轮产业变革的核心力量。近年来，APEC成员纷纷出台数字经济发展战略和规划，以搭上数字经济这趟快车。但同时，APEC区域内仍有35%的经济体数字环境和技术水平较差，面临着诸多发展困难。

从2014年APEC北京峰会首次将互联网经济引入APEC的合作框架内，到2017年APEC岘港峰会制定《互联网和数字经济路线图》，再到今年峰会提出“拥抱数字化未来”、在亚太示范电子口岸网络建设和APEC贸易增加值数据库建设等方面取得重要成果，数字经济正成为APEC未来增长的新动能。

对此，习近平主席指出“数字经济是亚太乃至全球未来的发展方向”，主张“探寻新的增长动力和发展路径”、“加强数字基础设施和能力建设，增强数字经济可及性”等。这些主张反映了中国对亚太数字经济未来的真知灼见，也反映了中国在这方面愿与亚太乃至世界分享的胸怀。

事实上，作为“数字大国”，中国在分享经济、网络零售、移动支付等技术模式上的创新，正在为亚太的数字经济发展提供有益帮助。比如，在本届峰会举办地巴新，中国公司帮助建设的骨干光纤传输网络联通了巴新14个沿海省份；中国电子商务的发展模式和经验，也得到了与会代表的广泛认同。APEC高官会主席伊万·波马卢认为，近年来中国互联网经济快速发展，在该领域有着独特的影响力。

　第三，亚太的发展需要“包容”。

亚太地区多样性突出、包容性不足是其发展面临的一大挑战。比如，各经济体都想搭上数字经济的快车，但由于发展数字经济的门槛较高，有些经济体在数字基础设施、技术积累、人才储备等方面基础薄弱，处于相对不利的地位。正因此，“把握包容性机遇”成为本次峰会的一个焦点议题。

对此，习近平主席呼吁各国要“立足多样性实际，尊重彼此选择的发展道路”、“深入落实互联互通蓝图”、“为各国营造共同的发展机遇和空间”，其目的是推动亚太地区“发展更加均衡、增长更可持续、机会更加平等、社会更加包容”。

互联互通是实现包容联动发展的基础。在这方面，中国倡导的“一带一路”建设无疑是个成功实践。2017年，中国对“一带一路”沿线国家的进出口总额达到14403.2亿美元，为当地创造了24.4万个就业岗位。习近平在发言中表示，经过5年努力，共建“一带一路”正进入深入发展新阶段。参加本次峰会的加拿大总理特鲁多也表示，在全球范围进行的基础设施投资项目，可以为各国提供新的市场、新的资源和新的机遇。

APEC巴新峰会已落下帷幕，亚太发展的大船再次起航，制定后“茂物目标”愿景将是下一个目的地。对此，中国提出以高水平自贸区、全方位互联互通和包容性数字经济为经贸领域的三大要素，为亚太的未来保驾护航。不可否认，在全球经济格局发生深刻变革的背景下，亚太合作进程将面临诸多挑战。各经济体唯有秉承开放、创新、包容的理念，“坚持共谋发展这个公约数，协商处理分歧，探索解决共同挑战”，才有可能共同驾驶亚太这艘大船驶向更美好的未来。（国际锐评评论员）