国际锐评:美国发起贸易战将失去五方面重大潜在利益

自今年3月以来，中美贸易冲突可谓是跌宕起伏，中美“贸易战”阴霾笼罩，给中美关系乃至世界经济都带来了诸多不确定性风险。贸易战一旦开打，中美双方会两败俱伤，将从五个方面失去中美两国巨大的利益。换一个思路来考虑问题，双方如果能化干戈为玉帛，通过双方的共同努力也许能够创造世界贸易史上的“奇迹”。

一、美国发起贸易战将失去五方面的重大潜在利益

第一，会使中美两国失去未来合作的广阔空间。根据彼得森研究所2013年做出的一个量化研究表明，中美如果合作，推进BITT（FTA），会增加5000亿美元的进出口贸易额和480万个就业岗位。这个研究非常客观，可行。如果两国继续纠结于传统贸易的逆差，不肯向前看、向远看的话，推进中美更加紧密合作和融合的前景就不存在。

第二，会使中美两国失去全球产业链分工带来的巨大利益。按照美国301调查报告提出的一些捕风捉影的问题来制裁中国，首先会使连接全球产业的信用链条被切断，信用链条被阻断之后又会失去产业链、供应链和价值链的连接。其结果是，本来属于市场选择产物的全球化分工、合作与贸易，以及在这些机制下各国市场行为所产生的收益都会失去。这不仅会影响中美两国，而且会影响到其他国家在产业链上的分工。

第三，会使世界失去经济复苏、转暖的重大历史机遇。世界经济从2017年开始复苏，今年整体开始回暖，全球75%的经济体发展都呈上升趋势，可以说全球已经进入一个由经济正常发展向经济快速发展转变的轨道。中美贸易问题不解决，势必会使世界经济复苏受到挑战。根据有关机构的研究表明，如果中美贸易冲突不能很好解决，其影响会波及全球，世界贸易甚至会因此下降40%。这不是危言耸听，因为中美两国贸易量占全球贸易总额近25%，一旦中美贸易出现问题其影响非常可怕，这对全球经济将是一场灾难。

第四，会使全球多年以来形成的国际秩序和国际规则失去权威性和约束性，进而导致世界经济出现混乱。“中美合则世界兴，中美斗则世界乱”。目前，WTO正处于有史以来最艰难的时刻，一些国家用单边主义替代多边主义，用国内规则替代国际规则，一些国家驻WTO大使对此表示忧虑。美国用单边主义来代替多边主义和WTO规则，可能会给中美两国甚至世界规则与秩序带来很大挑战。1974年以来，美国曾经用301条款对35个国家发起了125起贸易制裁。1995年WTO成立以后，WTO对美国的做法提出了异议，认为这不符合WTO规则，因此美国从1995年开始没有再使用301条款进行贸易制裁。这次美国重拾301条款对中国进行贸易制裁，而且延伸到制造业、高技术产业和军民融合发展等一系列产业，这种用单边主义替代多边主义和WTO规则的行为，将会给世界经济、世界秩序以及世界规则带来极大挑战。

第五，最重要的是会使美国失去中国巨大的市场红利。中国的市场发展快速，2017年中国市场规模已经与美国市场规模持平，按照中国目前的发展速度，中国市场将以每年13%的速度递增，中国很快会成为世界最大市场。同时，未来五年，中国进口额将增加10万亿美元。中美贸易战将会使美国失去中国巨大的市场红利。

二、中美两国可以从五个方面创造新的“奇迹”

贸易冲突对中美两国乃至整个世界都没有好处，因此中美两国如果能够更紧密地进行贸易、投资以及其它各个方面的合作，将使美国能够分享到中国的市场红利，并且会给美国带来更多的投资机遇。要想解决中美贸易冲突，当前关键是美方要换一个思路解决中美贸易冲突，中美可以从五个方面创造新的奇迹。

第一，放松美国对高技术产品的出口。仅此一项，中国就可以增加1000亿美元进口。我国芯片2017年进口额为2600亿美元，其中来自美国的有875亿美元。但是，目前美国在对华出口高科技产品上实行严格管控，如果美国在相关方面能够放开，中国新增1000亿美元进口不是难事。

第二，共同推进数字经济。两国共同推进包括E国际贸易、开放数据流通在内的数字经济。2017年美国的跨境电商总额是11.6万亿人民币，中国跨境电商总额是4.6万亿人民币，如果通过跨境电商、数字贸易进行合作，中国至少还能增加1000亿美元进口。

第三，要加快推进BIT谈判。BIT谈判已经进行34轮，如果加快谈判形成文本，会形成中美两国企业可预期的制度性环境。根据荣鼎集团统计，2016年中国企业对美投资已经达到456亿美元，如果美国按照BIT放松对中方企业的投资限制，中国企业对美投资年增长必然远超456亿美元。美国对华投资如果按同样速度增长，每年增长500亿美元也不是难事。

第四，加强“一带一路”的合作。加强两国在“一带一路”框架下的基础设施投资、共同开发第三方市场的合作。特别是美国的智力服务型企业和高科技服务型企业，可以发挥在“一带一路”重大项目上防控、评价风险的能力，这样不仅可以开发“一带一路”沿线国家的市场，也可以获得巨大利益。

第五，推进中美FTA。中美FTA至今没有进入议程，如果启动中美FTA，按照彼得森研究所的研究结论，双方可以增加5000亿美元贸易额。

由此可见，如果美国能够转换思路，特朗普提出的2500亿美元逆差可以轻松消减，双边贸易还会迎来更大的发展。只要双方开动脑筋，从各个方面想办法，中美贸易就有可能转为顺差，这个奇迹就有可能发生。（陈文玲  中国国际经济交流中心总经济师）