台湾参加WHA根本是天方夜谭

民进党当局要想参与WHA，就必须对“九二共识”做出更正面、积极的响应。

据台外事主管部门官员24日表示，“世界卫生组织”(World Health Organization, WHO)会员在4月初已经收到“世界卫生大会”(World Health Assembly, WHA)开会通知，也有观察员已经收到邀请函，而台湾地区迄今尚未收到WHO发出的邀请函，今年台湾能否参加WHA真的不是那么乐观!

今年WHA在线报名时间为4月9日至5月7日，如今已接近报名最后期限，台湾还未收到邀请函，这表示台湾今年将跟去年一样，无法参加WHA。而根据台外事主管部门官员表示“WHO 受到很大的压力，压力来源，大家都很清楚”。

今年WHA将在5月21日至26日在瑞士日内瓦举行，WHA是WHO的最高权力机构，每年开会一次，决定WHO政策方向。在2009至2016年期间，台湾连续8 年受邀以观察员身份参加WHA，但2017年台湾未获邀请参加。

其实，自从民进党 2016年5月20日执政以来，台湾参加WHA就已经蒙上一层阴影，当年WHO在邀请函中加注了“一中原则”，已经很明显告知民进党当局要遵守“一中原则”才能参加WHA。然而，经过一年之后，两岸关系持续紧张，2017年台湾就未收到邀请函，今年应该也无望收到邀请函。

众所皆知，台湾能否参与国际组织与其举办的相关活动，中国大陆的态度非常重要，如果中国大陆强烈反对，台湾根本无法参加。因此，唯有两岸关系改善，中国大陆不反对台湾参加国际组织及活动，台湾才有可能参与。

特别是WHA攸关全球的医药卫生与疾病管制，与台湾民众的健康息息相关，台湾一定要务实参与，才能为台湾民众获取相关的医药卫生讯息，保障民众健康，千万不要意识型态作祟，为了无法实现的政治理念，而以牺牲民众的健康为代价。

可惜的是，自从民进党执政后，由于坚决不承认“九二共识”，大陆方面认为是破坏两岸互信与政治协商的基础，使得两岸和平稳定现状受到严重冲击，导致双方在国际场域的角力再起。除了无法参加WHA外，台湾也被“国际民航组织”(ICAO)与“国际刑警组织”(Interpol)拒于门外。在可见的未来，在两岸关系无法改善，中国大陆反对台湾出席的情况下，台湾很难再参加国际组织与活动。

除此之外，也由于两岸关系恶化，双方在国际场域“烽火外交”再起，圣多美普林西比、巴拿马先后与台湾地区“断交”，许多台湾所谓的“邦交国”也纷纷与中国大陆建立联系管道，两岸关系若在持续恶化下去，台湾的“邦交国”应该所剩无几。

在2008至2016年中国国民党执政时期，两岸以“九二共识”为基础，恢复协商，并在国际场域走“活路外交”(Modus vivendi)的路线，不但能维持既有的“邦交国”关系，更大幅拓展国际经贸领域的活动空间，“活路外交”是否可以成为当前“烽火外交”的替代选项，值得深思熟虑。

大家心知肚明，当前两岸关系的症结所在就是“九二共识”。“九二共识”是两岸当前最大的公约数，而其最重要的意义就是让两岸能“搁置争议，务实协商”，解决现阶段双方交流所衍生的各项问题，让两岸能务实协商台湾参与国际组织或活动的议题。

总而言之，民进党当局要想参与WHA，就必须对“九二共识”做出更正面、积极的响应，如果仍旧不承认“九二共识”，又无法与中国大陆达成新的互信或是政治协商基础，那台湾参加WHA根本是天方夜谭。