上海自贸港有望在三领域实现突破

自由贸易港(“自贸港”)或在上海先行实现突破。日前，有消息称，上海市已将建设自由贸易港的方案报送至国家有关部委征求意见。

苏宁金融研究院贸易金融中心主任黄志龙对《证券日报》记者表示，自贸港是自由贸易试验区的升级版。

十九大报告明确指出，“赋予自由贸易试验区更大改革自主权，探索建设自由贸易港”。市场关注加速升温，据悉，目前除上海之外，浙江、福建、广东等多地都在启动或酝酿探索自由贸易港。

中银香港首席经济学家、中国人民大学国际货币所学术委员鄂志寰昨日对《证券日报》记者表示，自贸港将成为中国经济与国际市场接轨的重要平台。

从具体措施上来看，鄂志寰表示，自贸港建设将提高国内企业对国际贸易法则的熟悉，优化监管框架，促进市场力量发挥资源分配效率，加强优化国内经济结构及动力。自贸港也将拥有更大的管理自主权，在现有自贸区之上放宽更多行业限制、推出更多试点、实现更大的开放。

投资环境方面，鄂志寰认为，11月10日，财政部公布金融业开放措施，增加外资对金融机构持股比例，反映中国加速改革金融业的决心，金融业将成为自贸港重要发展的范畴之一。为配合金融业服务实体经济，自贸港可在贸易融资及离岸金融服务等方面进一步开放，协助中小企业利用跨境金融服务，降低国际贸易中的汇率及信贷风险。

“更进一步看，自贸港建设在推动制度创新方面有重要作用，可进一步加强中国经济的国际化程度。自贸港的试点项目一旦进入成熟阶段，相关制度和监管模式可形成示范，并复制及推广至其他区域。”鄂志寰表示。

在鄂志寰看来，上海作为国家重要航运及金融中心，拥有全球最繁忙港口及中国最活跃金融市场，而人员流动是刺激贸易及金融活动的因素之一，货物贸易、金融及出入境将是上海自贸港三大开放的核心领域。

另外，鄂志寰表示，外资持股比例放宽后，上海自贸港有机会成为外资金融机构落户及投资的首选地，形成产业集群，产生协同效应。此外，“一带一路”倡议下，亚投行与其他政策性银行加大与跨国金融机构的合作，将带来更多的投融资机会。在自贸港的推动下，预期上海金融业将更加深入地参与“一带一路”建设。

黄志龙认为，自由贸易港建设，金融机构和金融政策的支持至关重要。比如，自由贸易港的资金是完全自由流动，资金流动的便利化需要金融机构和金融政策的支持。（记者 傅苏颖）