预算冻结人员拟移转 台“蒙藏委员会”真要走入历史

 

“蒙藏委员会”举行的校园推广活动，舞者让小学生体验顶碗功夫。以后类似活动恐成绝响。（图片来源：台湾“中时电子报”）

 

民进党当局上任以来，在很多领域搞起“去中国化”的小动作。8月14日有台湾媒体报道，台当局行政机构即将拍板的2018年度预算中，没有列入“蒙藏委员会”的预算，这无异于让其直接虚级化。而一旦没明年预算，“蒙藏委员会”等同“确立裁撤”。

 

年底“熄灯”

 

据台湾“中时电子报”报道，台当局行政机构17日将拍板2018年度预算，所有机构中，独缺“蒙藏委员会”。行政机构计划“蒙藏委员会”在今年底“熄灯”。

 

据悉，“蒙藏委员会”内部也展开“分家业务”，上月开始询问公务员未来换到其他行政部门的志愿顺序。据透露，台当局文化部门将设“蒙藏文化中心”、陆委会则设立处理蒙藏舆情的科室，以接收“蒙藏委员会”工作人员。

 

外界的判断是，蔡英文当局裁撤“蒙藏委员会”箭在弦上。

 

争议不断

 

不过，因为“蒙藏委员会组织法”尚未废止，此举无异让“蒙藏委员会”直接虚级化，恐引发岛内争议。

 

2010年，台湾“立法院”通过“行政院组织法”修正案，其中已无“蒙藏委员会”，如果“行政院”再将“蒙藏委员会组织法”送请“立法院”废止，“蒙藏委员会”就“走入历史”。

 

但7年来，“蒙藏委员会组织法”并未废止，预算年年编列，“蒙藏委员会”正职员额53人，全年业务费约700万元新台币。2016年，民进党“立委”蔡易余等人就正式提出议案，要求废除“蒙藏委员会”，认为其“职能不明，浪费人民的纳税钱”云云。而对于本机构存在引起的争议，有“蒙藏委员会”官员表示，这些年来外界常听到裁撤，我们是听得太多了。

 

象征意义

 

“蒙藏委员会”源自于北洋政府的“内务部蒙藏事务处”，1928年以后改隶于当时的南京国民政府行政院辖下，并设置“蒙藏委员会”，是南京国民政府管理蒙藏事务的最高机构。国民政府时期，“蒙藏委员会”在维护国家主权和边疆民族稳定方面发挥了积极意义。

 

1949年，中华人民共和国与蒙古国正式建立外交关系。台当局“蒙藏委员会”的职能逐渐弱化，平常业务不多，仅余象征意义。此前台当局讨论组织改造时，都曾有意裁撤“蒙藏委员会”，但因考虑其象征意义而未实行。

 

蔡英文当选台湾地区领导人后，给人的感觉废除“蒙藏委员会”势在必行。然而，去年“5·20”后，两岸沟通管道不再畅通。“蒙藏委员会”存在的象征意义与政治性，也让蔡英文当局不得不重新思考调整将引发的政治效应。

 

“去中国化”

 

全国台湾研究会研究部主任严峻分析，事实上，在陈水扁当政时，民进党当局就有意裁撤“蒙藏委员会”，将此作为其“去中国化”的一个重要步骤，但由于撤并后的机构和人员安置等种种原因一直未完成。这次蔡英文当局借内部组织架构调整之名，依然是想走“去中国化”的老路，这与其拒不承认“九二共识”、“两岸同属一个中国”的立场是相联系的。

 

国民党“立委”蒋万安表示，“蒙藏委员会”有特殊政治意涵，是否需要存在可让立法机构讨论，但依照正常程序，应该先废止“蒙藏委员会组织法”，才成为不编预算的排除对象。如今直接将其地位和职能虚化，蒋万安质疑恐“大开巧门”。

 

对于台湾当局裁撤所谓“蒙藏委员会”的问题，国台办发言人安峰山早在今年5月就应询表示，我们对台湾方面的内部调整不做评论，但是坚决反对借内部调整为名去搞“去中国化”的“台独”分裂行径。