陈玲：福建给台湾青年哪些“政策牛肉”？

 

全国政协委员、福建省台办副主任陈玲（中评社束沐摄）

 

与台湾岛一水相隔、五缘相通的福建省，向来都是台商台胞投资兴业的热土，也是两岸经济社会融合发展先行先试的试验区。近年来，福建又成为台湾青年就业创业的发展基地。去年的闽台经贸交流合作有何新进展？在闽台资企业转型升级情况如何？福建为台湾青年创业就业端出哪些“政策牛肉”？带着这些问题，全国“两会”期间，中评社记者对全国政协委员、福建省台办副主任陈玲进行了专访。

 

陈玲表示，去年闽台经贸合作“逆势前行、大幅增长”，主要因素是福建自贸区对台开放政策的充分释放、台湾金融和现代服务业在福建的加快布局与在闽大型台资企业的增资扩张。专访中，陈玲着重向中评社记者介绍了福建对台湾青年创业就业的支持政策。她表示，福建是首个以省政府名义出台支持台湾青年创业就业的省份，在全国范围内力度最大，也取得了明显的成效。陈玲期待来闽创业的台湾青年脚踏实地，一步一个脚印，在大陆开创更加美好的未来。

 

以下为专访实录：

 

问：福建与台湾一水之隔，您能否介绍一下两地的经贸往来与合作的情况？

 

陈玲：2016年闽台经贸合作情况可以用八个字概括：逆势前行、大幅增长。为什么说吸引台资的逆势大幅度增长？我在这里用一组数据来说明：截止2016年12月，福建省一年新批的台资项目数（含第三地转投）有1424个，跟15年相比增加了63.7%，实际到资20.2亿美元，同比增长53.9%。可以看到，去年在台海局势这么复杂严峻的形势下，闽台之间经贸合作交流逆势前行、大幅增长。

 

为什么闽台经贸合作能够逆势前行？从我个人了解的角度分析，除了各级各部门的重视、区位优势等因素外，主要因素首先是福建自贸区对台开放政策的充分释放，这些开放政策对台商到福建投资的吸引力是十分巨大的：2016年福建自贸区引进台资项目929个，占福建省去年新批台资项目95%。

 

第二个主要因素是台湾金融和现代服务业去年一年加快在福建地区布局。从2016年台商在福建投资的行业分析来看，金融业占据第一位，租赁商务、批发零售、运输仓储、技术服务等服务业排名超前。

 

第三个主要因素就是已经在福建落地的台资大企业，去年一年，他们积极增资扩张。

 

问：您刚才说，福建省去年从事金融业和服务业是台商排第一位的，而从产业布局上来说，福建有一批重化工业也是台资企业，联系到目前我们国家整个转型升级的大背景，您认为福建吸引台资入驻是如何配合国家的转型升级战略的？

 

陈玲：有关国家转型升级的政策，福建有一些台资企业也顺应这种潮流，随时因应转型升级。当然，政府有关部门也加强了对需要转型的台资企业的辅导，包括从政策上、从资金上来辅导。总体来讲，我认为在福建需要转型的台资企业，转的趋势比较稳妥，一些大的企业都在增资扩产，和我们国家现行的政策没有太大的冲突。

 

问：据了解，有一些专家去福建、广东等地做一些台资企业转型的调研，他们注意到有一些台资企业在转型升级上有“惰性”，比如说台企传到二代以后对转型升级并不积极，还有专家发现，台企第二代传人在当地生活的融入状况并不是非常理想，您能否结合福建的实际谈谈这个问题？

 

陈玲：以我个人的接触，台商父辈到福建来创业，现在守业，未来也会继续发展事业。他们现在已经把这个接力棒交给第二代，交给他们的子女。但总体来讲，如果是方方面面都比较规范的企业，是不存在这个问题的。你了解的可能是个别现象，我看到的比较规范的企业没有这样的问题，他们把接力棒传给二代的时候，怎样从发展的眼光把父辈创业下来的企业做得更好，应该是当下掌门人需要考虑的问题。我在和他们接触的过程中，觉得他们还都以平常心来看待发展。

 

问：青年创业是近年来闽台交流合作的重点和亮点，请您结合宏观的政策环境谈一谈福建和台湾文化上的相通相连的优势？在促进“两岸一家亲”、建构闽台“命运共同体”方面，福建有哪些优势和举措？

 

陈玲：习近平总书记在福建工作期间，就高度重视闽台各方面的往来和融合发展，现在大家比较热衷于鼓励和推动台湾青年来大陆创业、就业，就学等，就这一部分来看，福建应该是走在大陆各省份的前面。

 

从福建省的政策层面上来讲，我们福建省人民政府在2015年6月份就出台了一个文件，名称是《福建省人民政府关于鼓励和支持台湾青年来闽创业就业的意见》。这是大陆首个以省政府的名义出台的扶持台湾青年创业就业的政策。这个政策规定得非常详细，从场所、资金、技术等九个方面做了详细规定，包括福建县以上的人民政府，设立的所有创业园、经济开发区，以及所有跟创业就业有关系的园区，都要对台湾青年开放。

 

而目前，在两岸青年创业基地方面的政策已经得到了一定的落实和示范。福建省财政每年设立一笔专项基金扶持，这笔资金主要用于奖励和支持到福建来创业就业并达到一定规模的台湾青年创业基地。从服务支撑这方面来看，省里的相关部门也都出台了一系列具体的认定办法。比如在支持台湾优秀人才来闽创业就业支持的实施办法中，明确了台湾青年创业项目的启动、资金的支持，包括引进、聘用台湾人才实习、实训补贴支持的一些实施细则。相关部门从服务的眼光和理念，来为台湾青年到福建来实习、创业、就业提供各方面的服务体系与服务支撑。

 

相关规定和办法都在网上公开，如果广大台湾青年有兴趣深入了解，欢迎上网查询。所以，从我们福建省层面的一系列政策来看，我个人认为，在全国范围内，我们支持台湾青年前来创业就业是全方位的，也是力度最大的。

 

问：那么既然力度这么大，现在的效果怎么样呢？

 

陈玲：从2015年以来，我们福建省，从省政府到各县的人民政府，就根据本地区产业的特色和具体分布，分别依托福建各类的创业园区、众创空间、台创园包括农创园等，来进一步推动挂牌或者设立一批台湾青年创业基地。

 

截止去年年底，福建省的台湾青年创业基地已有60多家。这其中，包括国台办批的海峡两岸青年创业基地示范点8个，到去年底全国一共53个，我们省就占了8个。除了这8个之外，我们各地各种园区，都对台湾青年创业、就业、实习敞开大门，提供便利。

 

所以，据不完整的统计，只不过短短一年时间内，我们累计吸引台湾青年来闽创业就业达一千六百多人。这里面涉及的行业领域较多，包括创意设计、传媒策划、IT研发、软件、动漫、电商、生物、互联网＋等等领域，在这些领域可以说已经初步形成了一定规模。

 

我也到过这其中的一些园区看过，比如有三五个刚刚毕业的台湾大学生来，他们在创业初期也耐得住寂寞，因为有些园区地处很偏僻的地方。再比如，有的台湾青年参加福建省“美丽乡村”建设，参与设计农村“美丽乡村”旅游点，年轻人的设计理念应该来说挺超前的。所以我认为，这些都对当地的同行业发挥了一个示范性的作用。

 

问：在刚刚结束的小组讨论中，有委员建议设立台湾青年在大陆创业的“退出机制”，这就涉及到一些他们来大陆创业过程中遇到的一些困难和问题，对此您有何看法？

 

陈玲：当然，台湾青年到大陆创业、就业，还存在着一些不够如意的地方。就我所知，有一些是国家层面上的政策问题，要通过国家修改一些细则进一步解决，或者出台一些政策来扶持现有的在大陆创业就业的台湾青年，帮助他们解决目前在创业就业过程中不尽如人意的困难。我们要知道，一件新生事物在发展过程当中，或多或少都会延伸出一些意想不到的事。我认为，对于这些意想不到的事，会在前进和发展的过程中逐步得到解决。

 

我认为，对那些创业青年而言，首先要了解情况，脚踏实地，一步一个脚印，把你团队的创意扎扎实实地做好。就我个人的调研经验，在一些台湾青年在大陆创业、就业做得比较好的一些示范点，我看到他们的工作态度、精神状况都属于特别实实在在的，而光去追求“高大上”这些行为，我在他们身上是看不到的。所以，他们在这里创业，只要脚踏实地，一步一个脚印，他们在大陆的发展就会越来越好，也会开创更加美好的未来。

 

（中评社报道组：束沐林艶郭至君徐梦溪；后方支援记者：臧涵）