台媒批台湾产业政策过时 如何拼经济？

台湾《经济日报》17日发表社论说，台当局“经济部长”李世光日前出席民进党中常会，专案报告“智能精密机械园区”的发展状况。蔡英文以民进党主席身分出席听取报告，表示智能机械产业重要，除人才、土地之外，台当局“经济部”应协助企业透过并购或授权方式快速取得技术，让机械产业迅速智能化。蔡英文以行动重视台湾机械产业的态度值得称许。

然而，媒体报导中也提到了德国顶尖的机器人公司最近被中国大陆并购。这表示属于蔡当局“5＋2产业政策”重中之重的机械产业，面临着严重的问题：为何多年来控制与感应技术无法获得突破？台当局如何协助产业获得技术？企业为何缺乏并购资讯或意愿？这些问题若无法找到答案并有效解决，制造产业的前景其实是令人担忧的。

文章说，在蔡英文和台湾经建部门动作频频要“拼经济”的状况下，我们其实还有更大的忧心。就在一个月前，台湾“中央研究院”最年轻的财经院士、担任美国芝加哥大学商学院讲座教授的谢长泰，在台湾的一项经济论坛发表演说时，宣称“台湾经济正面临严重危机，处于缓慢垂死状态；经济缓步成长，但劳工薪资停滞不前。”这是其他地方没有的现象。他接着提出诊断：台当局的政策思维是制造业加上研发导向，但服务业才是台湾岛内经济发展的重心……其他有的地方服务业是其经济大幅成长的关键，例如香港和新加坡的金融业，但是台湾的数据显示，服务部门基本上不具足够的竞争力。

谢长泰院士对于台湾经济的诊断值得高度重视，但是，他的演讲除了在媒体被短暂报导外，台当局或学界迄今就像没有发生过一般，没有任何的回应和对策。台当局拼经济的产业政策还是“5＋2”，并未思考要不要变成“5＋3”或“7＋1”，让服务业成为经济发展的另一大动能。如果连誉满全球的院士、全球顶尖大学讲座教授多年研究后的发言，都沦为“狗吠火车”的话，这才是真正令人感到惶恐与不安的。

社论还指出，亚太经合会议（APEC），在去年发表的“区域状态报告”（State of the Region）中，明确点出，专家们认定目前亚太经济成长的三大引擎为：服务业、数位贸易及妇女劳动参与。换言之，能够掌握服务业发展、善用电子商务相关行销模式，以及促进妇女劳动参与率的经济体，就能够获得突出的经济表现。这其中，几乎没有专家看好制造业的发展能够成为成长引擎的。当然，这不表示制造业不重要，而是说制造业的高速发展期已经过去；加上中国大陆、印度等经济体加入竞争，其他区域经济已很难靠制造业来获得成长佳绩。APEC的报告政策意涵相当清楚，就是若想获得令人满意的经济成长，必须靠服务业而非制造业；若再加上一些配套让妇女释出更多劳动力，销售模式靠电子商务加持的话，自然可以获得更出色的成果。

这份报告，完全呼应了谢长泰的说法，若要获得满意成长，服务业才是台湾今天更该重视的产业。当前各界对服务业的漠视，谢长泰认为基于过去成功经验，台湾目前仍停留在“技术驱动进步”的心态，认为只要多投资生技、科技产业研发，就能产生新产业；但其实“科技主导型的经济发展模式是80年代的事，不是台湾现在需要的经济模式了”。

暮鼓晨钟若仍改变不了上位者的思维，继续以80年代的产业政策拼经济的话，结果如何，已不问可知矣。