台学者：2017台湾经济麻烦大了

台湾《中国时报》今日刊载台湾师范大学国际暨社会科学院副教授施正屏的评论文章指出，2017台湾经济麻烦大了。施正屏认为，台湾最大压力将来自于参与区域经贸组织的国际空间被高度压缩。其次，台湾“一例一休”公共政策加剧本土通膨与失业问题的恶化。而蔡英文当局欲透过加速推动结构转型及全面扩大基础建设投资，振兴经济的方向正确，但可能缓不济急。

评论摘编如下：

2016年岁末年终，台湾地区领导人蔡英文年终谈话向民众宣告，“2017年最重要的任务是全力提振台湾经济，为台湾未来的发展打下坚实的基础。”在面对当前巨变的国际经贸局势中，展望2017年台湾正面临三大严峻的挑战，严重影响台湾竞争力，值得民众高度重视。

首先，台湾最大压力将来自于参与区域经贸组织的国际空间被高度压缩。由于美国新任总统川普采取保守主义并拒绝再推动TPP，直接冲击台湾参与亚太区域经贸组织的国际空间。蔡英文虽强调台湾必须在亚洲扮演建设性角色，但在可预见的未来一年，台湾若不思考改善与大陆的互信与重建经贸正常对话机制，相关部门在推动双边或多变经贸谈判恐怕将面临事倍功半，难以维系的困境。

其次，台湾“一例一休”公共政策加剧本土通膨与失业问题的恶化。“一例一休”原本系立意良好照顾劳工的公共政策，却在推动过程中因行政部门与立法部门思虑不周与配套政策不完善下匆匆上路。此政策推出后可能对台湾经济产生通膨与失业双重打击。中小企业为移转成本压力只好被迫涨价，又在美元转强而台币长期趋贬的大局下，造成台湾成本推动的通膨隐忧；部分厂商在长期成本考虑下，裁减正职员工并转向启用派遣工，将进一步恶化台湾失业问题

最后，蔡英文当局欲透过加速推动结构转型及全面扩大基础建设投资，振兴经济的方向正确，但可能缓不济急。五大创新产业、都市更新、社会住宅等各项攸关民生经济的发展策略，在缺乏强而有力的执行力下，各部会虽可能完成规划、“立法”到位并能编列年度预算，但以目前当局执行力评估，任何环节都面临产业结构调整的阻力。而新当局采取所谓前瞻性的财政政策，更可能沦为排挤内需市场的错误政策。全面扩大基础建设的投资，恐将成为更多的豆腐渣工程与蚊子馆建设。年金改革少领多缴的大原则，更可能造成银发族的恐慌，在对未来不确定性的情绪扩散下，使消费带动经济增长的内需引擎瞬间熄火。

新当局执政跨年，不但两岸面临严峻的冷对抗，台湾社会内部更弥漫动荡不安与严重对立的氛围。面对2017年新当局应快速聚焦三大主轴：调整美日战略伙伴关系、打破僵局稳定两岸互信、专注经济和缓社会对立。期待新当局能以台湾利益优先，避开吊诡的冲突误区，尝试建立两岸互信，恢复对大陆经贸制度性对话，将必然有利台湾加入RCEP及拓展与美、日、欧双边或多边谈判的筹码。（施正屏，作者系台湾师范大学国际暨社会科学院副教授）