全国政协委员为“十三五”规划积极建言献策

海峡飞虹消息（记者 柳青）：全国政协年度例会今天（３日）将在北京开幕。今年是“十三五”规划开局之年，也是中国经济进入“新常态”后深度调整和转型的关键之年。参会的政协委员围绕“十三五”规划，针对当前国民经济发展中遇到热点和难点积极建言献策。

全国政协十二届四次会议即将开幕。本次政协会议新闻发言人王国庆２日表示，制定“十三五”规划是去年党和国家的重点工作，也是政协建言献策、服务大局的一个主攻方向。全国政协委员、中国东方资产管理公司原总裁梅兴保接受采访时表示，供给侧改革五大任务中，去产能是难点也是重点，在这个过程中要充分发挥金融行业作用，加大不良资产处置，债转股这一方式值得研究。

“我就从金融机构入手，帮助产能过剩的企业去产能。产能在价值形态上对应的是它欠的债，也就是说，对于银行、信托、租赁公司来说，过剩的产能一条线是人家的贷款，是它的债权，实物形态是产能，价值形态是人家的债权，那这个债权怎么处理？我认为，政策性的一部分应该采取债转股的办法。逆周期的时候，债转成股，正周期的时候，股退掉就可以了。”

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》提出大力推进农业现代化。全国政协委员、西南大学生物技术学院院长夏庆友表示，非常赞同《建议》加快转变农业发展方式，发展多种形式适度规模经营，发挥其在现代农业建设中的引领作用。他认为，发展农业现代化也将有助于为农村留住年轻人，为农业的长期发展集聚能量：

“我觉得一个现代化的农业，在种养、在生产的过程中是规模化的，具有技术含量的，机械化程度比较高的，第二生产出来的东西加工应该是深层次的，具有市场品牌的，这样的农业农民的收入就比较高。我们过去简单的说农民去城里面打工，因为农村收入太低，如果农村的收入如果达到城市里单个人单位时间２倍收益的话，很多的青年人就会回农村去创业。从另外一个角度讲，所谓农业的现代化，也就是农业吸引年轻人的能力够不够，如果够的话，那肯定是有希望的。”

除了农业，林业的发展也是政协委员们关注的议题。中国集体林地面积占林地总面积的６０％，是中国森林资源的重要组成部分，也是生态林业和民生林业建设的重要阵地。全国政协委员、农工党陕西省委会副主委霍学喜表示，他希望自己的提案能够帮助继续深化集体林权制度改革，提升集体林的生产效率。

“我们的集体林权，由于过去产权不清晰，虽然现在完成了确权和颁证，但是小规模、分散经营的格局没有发生变化，林农投入林业的积极性不高，导致我们的集体林生产效率很低，集体林的蓄积量不到两个立方米每亩。我提案题目就叫《创新集体林经营制度 助力增加４５亿森林蓄积量》。”