香港发表新财政年度预算案 巩固经济基础促多元发展

香港特区政府财政司司长曾俊华24日在特区立法会发表2016至2017财政年度政府财政预算案，宣布推出涉及388亿港元的税务和短期纾缓措施，协助本地企业及居民共度不明朗的经济前景，并强调在“新经济秩序”之下要早着先机，为香港寻找发展机遇，争取关键角色。

回顾上一年度，曾俊华指出，2015年香港整体经济增长2.4%，连续第四年低于过去十年3.4%的平均增幅。去年整体通胀率为3%，撇除政府一次性措施后基本通胀率为2.5%。

曾俊华表示，2015／2016年度特区政府收入的修订预算是4570亿港元，较原来预算低4.2%。预计政府2015／2016年度盈余为300亿港元，财政储备在2016年3月31日预计为8600亿港元。

展望新一年度，曾俊华预计，2016年香港本地生产总值实质增长1%至2%，低于去年2.4%的增幅；整体通胀率为2.3%，基本通胀率为2%。

曾俊华说，特区政府下年度的总开支预计近4900亿港元，2016／2017年度的总收入预计近5000亿港元。预计来年账目将录得约110亿港元的综合盈余。到2017年3月底，财政储备预计为8700亿港元。

“未来一年本地经济情况存在不少风险，难言乐观。”曾俊华说，政府需要采取适当措施，提振经济，支持本地企业，保障市民就业。

就此，新一份财政预算案推出连串纾困措施，减轻市民经济压力，包括宽减薪俸税及个人入息课税、宽免差饷、提高免税额，并向领取综援、高龄津贴、长者生活津贴和伤残津贴的人士发放相当于一个月津贴金额的额外津贴。

同时，鉴于香港旅游业目前正步入调整期，特区政府将推出短、中、长期措施，减轻业界经营成本，加强香港的吸引力和竞争力。预算案提出，特区政府将为旅游相关行业推出共涉及3.8亿港元的相关措施。

预算案还宣布，将为中小企业提供适当的支援措施，包括宽减利得税、商业登记费等一次性措施。

曾俊华表示，这些税务和短期纾缓措施共涉及388亿港元，连同其他支出，可为2016年本地生产总值提供1.1%的提振作用。

预算案中也包括了培育人才和投资医疗的内容——政府将继续投放大量资源培育人才，不断提升教育素质，为学生提供更多实习交流机会和鼓励在职人士持续进修；为应对人口老化，政府已预留2000亿港元的专款承担，让医院管理局可以更长远灵活地规划未来十年的医院发展计划，扩充和更新医疗设施。

曾俊华进一步指出，资讯科技的革命性突破，以及新兴市场在世界经济日益提升的影响力，逐渐塑造出全球“新经济秩序”。香港要早着先机，在“新经济秩序”下寻找发展机遇。

他表示，香港可以在机器人技术、健康老龄化和智慧城市三个领域，应用和商品化科研成果。

曾俊华强调，香港是全球最受欢迎的创业基地之一，政府将继续为初创企业提供多方面的支援，包括培育、融资、业务拓展和办公空间等。政府也将推出并优化多项措施，推动时装、设计和电影业的发展。

他指出，中央2015年出台的“十三五”规划建议，提出加大内地对港澳开放力度，支持香港巩固国际金融、航运、贸易三大中心地位，参与国家双向开放和“一带一路’的建设，支持香港强化全球离岸人民币业务枢纽地位。

曾俊华强调，香港拥有“一国两制”的独特优势，未来应该继续加以发挥，在国家深化改革、发展经济和对外开放中，提供适当的支援。

当日，香港特区行政长官梁振英就2016／2017年度财政预算案发表声明表示，此份预算案在财政资源上配合其在一月公布的施政报告中涉及2200亿港元的各项主张，进一步落实本届政府在扶贫、安老、助弱、培育青少年和提升公营医疗服务等多方面的承担。希望立法会和广大市民支持这份财政预算案。(记者牛琪）