钟厚涛：民众接连抗争凸显蔡英文两岸政策危机

近日，岛内各种抗争风波风靡云涌，继九三军工教大游行“打响第一枪”之后，“百万观光产业自救大游行”也即将登场，未来劳工团体、“反被迫拆迁连线”等也正在谋划走上街头，向蔡英文发出怒吼。据不完全统计，目前已经有上百个社会团体组织申请上街游行，表达对蔡当局政策不满。

蔡英文执政刚满百日，不但没有形成“新朝盛象”，反而迎来如此广泛的民意反弹，这在台湾发展史上实属罕见。从各项民调数据来看，蔡英文目前的民意满意度急剧下滑，已经与不满意度呈现“死亡交叉”状态。

蔡英文之所以还未开始享受“蜜月期”就无奈进入“艰困期”，背后隐藏着多重原因，既与台湾整个社会转型尚未完成有关，又与蔡英文执政规划无方有关，而其核心关键点则在于蔡英文玩冥不化的两岸政策。

蔡英文虽然在就职演讲中提出，将依照所谓“宪法”和“两岸人民关系条例”等法律条文处理两岸关系，这较以往的确略有进步。但从蔡英文上任后的系列动作来看，则呈现出“进一步退两步”的态势，因为蔡英文不但拒绝“九二共识”及其核心内涵“一个中国”原则，反而任命深绿人士担任“教育部长”、“文化部长”等要职，意图推行“文化台独”和“柔性台独”路线。在国际社会上蔡英文也不安现状，不但收回各个“驻外代表处”关于“九二共识”的宣传材料，而且屡屡以“台湾总统”自称，妄图在国际社会制造台湾是一个“主权独立的政治实体”假象。

蔡英文错误的两岸政策，也引发了严重的后果，并直接波及到台湾经济社会发展的方方面面。

首先，蔡英文两岸政策为台海和平稳定蒙上沉重阴影，进一步恶化了岛内投资发展环境。李登辉、陈水扁执政时期，由于台湾当局妄图谋求“两国论”或“一边一国论”，导致台海地区乌云密布，险些陷入动荡。蔡英文作为李登辉“两国论”的幕后推手和陈水扁“一边一国论”的忠实践行者，上台执政后，自然也想承继“李陈衣钵”，完成他们没有完成的“政见”，因而蔡英文才以各种方式推行“柔性台独”，意图“以时间来换空间”，最后实现“事实台独”甚至是“法理台独”。

蔡英文的这些所作所为，自然给台海地区的和平发展埋下了巨大隐患。一旦蔡英文突破临界点，彻底滑向“台独”，或是主动去拥抱深绿，那么台海地区的上空将会风雨交加，两岸关系也会风雨飘摇，岛内的投资环境自然也会急遽恶化。届时，不但美日欧等外资企业不愿到台湾投资设厂，就是岛内资金估计也会迅速外流。如此以来，台湾有可能就会被掏空，蔡英文所抛出的五大产业转型升级等方案自然也会全面沦空。

其次，蔡英文两岸政策导致岛内部分相关业者现实利益遭受重大冲击。马英九执政时期，两岸在坚持“两岸同属一中”的政治互信基础上，两岸关系逐渐开启了“大交流、大合作、大发展”的新模式，这也给两岸民众带来了丰厚的现实福祉。仅以旅游为例，2015年大陆400余万民众赴台旅游，平均每人每日消费额度高达数百美元，有效地带动了台湾观光旅游、餐饮、酒店等行业的发展。

但蔡英文上台后，由于大陆民众对其两岸政策难以放心，特别是对蔡在处理辽宁旅游团火烧车事故中所暴露出的冷漠无情高度不满，因而很多游客不愿再继续赴台旅游。台湾的观光业市场自然也就应声下跌，部分从业者甚至“一周五休、两天上班”，整个行业的惨淡状况可见一斑。在蔡英文拒不调整两岸政策的背景下，这些从业者只能被迫“官逼民反”，走上街头，用实际行动捍卫自己合法利益，戳破蔡英文“维持现状”、“大陆游客不会减少”的谎言。

再次，蔡英文两岸政策导致台湾在全球经济区域一体化过程中提前被边缘化。随着全球各个国家和地区经贸往来的不断深化，各种区域性国际组织不断涌现，仅以亚太地区为例，就有美日主导的跨太平洋伙伴关系协议（TPP）、中国大陆和东盟共同主导的区域全面经济伙伴关系协议（RCEP）等。目前美国民主党候选人希拉里和共和党候选人特朗普都已经明确表态，反对TPP，因而TPP的发展前景充满极大变数。台湾能否加入TPP第二轮会谈，自然更是未定之数。在蔡英文拒不接受“一个中国”原则的情况下，未来台湾要想融入RCEP的可能性也微乎其微。

一旦被彻底排除在这两大区域经合组织之外，台湾未来的对外经贸将会遭遇重大挑战。作为一个外向型的经济体，台湾经济发展高度依赖对外贸易。如若对外进出口下滑，势必带动岛内经济持续低迷。经济疲软，又将引发一系列的连锁效应，台湾的社会民生、政局走向等都有可能因此而发生转变，或将不可转圜地陷入空转内耗的陷阱。

东汉经学家郑玄在《诗谱序》中曾说，“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”。目前摆在蔡英文面前的，是内外交困和乱象层生，其中包括两岸关系日趋僵化、经济持续疲软、民怨不断高涨、外部活动空间日益萎缩，等等。台湾民众走上街头、发起抗争，只是这些现象的爆发和表征而已。而在纷繁复杂的表象背后，两岸政策是蔡英文化解各种困境的关键肯綮所在。换言之，蔡的两岸政策不仅仅攸关两岸和平发展，更是维系台湾繁荣发展的重要决定性因素之一。如果蔡英文能够以两岸政策为“纲”，妥善处理两岸关系，自然可以起到“提纲挈领”、“纲举目张”的效果，其他很多问题在很大程度上也可以部分上迎刃而解。

但如果蔡英文依然沉溺于自己的意识形态想象，估计岛内社会民生将会继续螺旋下沉，民众的街头抗争自然也会此起彼伏、连绵不绝。（钟厚涛，作者系中国社科院台湾研究所助理研究员、博士）