台媒提醒：台当局小心“尾巴摇狗”现象

台湾《联合报》今日发表社论表示，台湾地区领导人要小心“尾巴摇狗”现象。社论指出，新当局的“尾巴摇狗”现象，表现在两方面：在主观面，是台湾地区领导人面对政务优先次序的混乱，重枝节而轻根本、重表象而轻制度，难以建立有说服力的价值信念。在客观面，蔡英文原企图走一条有别于陈水扁的中间理性路线，但面对民进党及社运团体的掣肘似乎难以自持，不断作出妥协或迎合。社论直言，看这百日的纷纷扰扰，台湾地区领导人和“行政院院长 ”民调支持度的急坠，民众不满之声四起，蔡英文不能不警惕她的路线将何以为继。民众对四年政党轮替的期待若撑不过百日，台湾要怎么办？

社论摘编如下：

蔡英文执政3个多月，并未给台湾带来新的气象，官僚颟顸依旧，“内政”、“外交”、“国防”脱轨事件频传，社会对立焦躁气氛则隐隐发作。蔡英文希望外界不要仅以百日来评断她执政的成败，但我们也要提醒她：台当局的“尾巴摇狗”现象若不能尽快消除，再下一个百日恐将民怨滔天。

说准确些，如果从1月16日蔡英文当选时起算，迄今已超过7个月，计200多天。换言之，蔡当局今天的表现难如人意，和她在四个多月执政准备期的蹉跎有关，而这当然也和当局团队的过度自信有关。如今，“内阁”表现离离落落，整个台当局执政的方向和战略不明，一再沦为消极的危机处理，终至无力为台湾形塑新的愿景，能不让人遗憾？

新当局的“尾巴摇狗”现象，表现在两方面：在主观面，是台湾地区领导人面对政务优先次序的混乱，重枝节而轻根本、重表象而轻制度，难以建立有说服力的价值信念。在客观面，蔡英文原企图走一条有别于陈水扁的中间理性路线，但面对民进党及社运团体的掣肘似乎难以自持，不断作出妥协或迎合。一再转弯、修正的结果，路线特质和目标也逐渐消损、模糊。

先谈前者。台湾地区领导人的责任，在带领当局部门对台湾发展作全方位的擘划执行，并提出可堪想像的愿景召唤人民前进。但新当局就位百日以来，似乎还未摆脱“竞选”和“在野”心态，一心只想着政治上的扳回或扭转，想着各项历史问题的抹平或追剿，乃至于政策及人马的更汰和重置。既充满这类思维，所有心思即专注在计较“过去”，看不到“现在”的问题，遑论未来愿景。

当然，蔡英文提出的某些改革主张是有意义的。例如，“年金改革”已到极其迫切的地步，“司法改革”则一直是人民怨怼所在，应该推动。然而，诸如追讨国民党党产、推动转型正义、修改课纲等作法，则落入了政治恶斗和割喉之战；甚至因为手段霸道，以政治踰越法制，而显得正当性不足，却搅得社会不宁。

问题在，蔡当局把改革议题打得虎虎生风，多数民众关注的民生施政却受到严重漠视。例如，台湾经济久无起色，人们几未闻蔡英文有何高见，而台当局“经济部长”展现的则似乎只是在帮蔡英文的“非核家园”撑场面，别无关注，遑论“财政部长”几已变成隐形人。在当选之夜，蔡英文承诺“民进党会优先处理人民关心的‘法案’”，但今天人们看到的，却是民进党滥用国会优势扩大斗争，临时会优先通过的“法案”均与民生无关。更让人扼腕的是，连瘦肉精美猪、日本核区食品等食安事项，台当局都轻易想要发夹弯放水。如此本末倒置偏离主轴的施政，如何教人民有感？

再谈第二种“尾巴摇狗”现象。蔡英文原企图跳脱陈水扁的窠臼，在党、政之间划出更清楚的界线，但英派路线似乎难独撑大局，随即因执政大饼的利益分配受到党内挑战；而林全内阁表现不佳，更成为民进党各派系指责及勒索的借口。不仅如此，蔡英文把各色社运团体在她竞选期间对马当局的抗争都视为“伙伴关系”，除大肆犒赏，甚至将这些特殊案例的主张当成主流价值宣扬，而不顾其适用之局限性，及可能引致的反挫力。这样的选择，也导致蔡英文的思路和作为每每走向偏锋。一味迎合少数的作法，或可宣称是在表达某些理想，但其反义就是不务实；毕竟，台湾地区领导人是要领导多数而不是被少数领导。就“行政”和“法治”而言，这不利争取多数民众的认同，且其间隐含鼓励抗争的意味只会诱发更多不满，使当局穷于处理。

就台湾地区领导人的4年任期而言，百日执政只是起步，尚不足盖棺论定。然而，看这百日的纷纷扰扰，台湾地区领导人和“行政院院长”民调支持度的急坠，民众不满之声四起，蔡英文不能不警惕她的路线将何以为继。民众对四年政党轮替的期待若撑不过百日，台湾要怎么办？