台湾能否顺利参加ICAO考验蔡英文

原标题：台湾能否顺利加入ICAO考验蔡英文

台湾方面陆委会于8月4日中午主动发布新闻稿表示，陆委会将配合台当局“交通部民航局”，在台湾参加国际民航组织（ICAO）大会的两岸互动上给予协助。

此一新闻稿也立即引起各界人士的关注。国台办发言人马晓光4日晚间表示，只有确认体现“一中”原则的政治基础，两岸才可能就台湾参与国际组织会议问题协商。这充分说明，台湾能否顺利参加国际民航组织大会是考验蔡英文的试金石。

首先，这是考验蔡英文能否解除两岸“冷冰期”的试金石。自从蔡英文5.20执政以来，由于她坚决不承认具有“一中”内涵的“九二共识”，使得两岸处于紧张的“冷冰期”。如果台方一直不承认两岸同属“一中”，那么两岸关系何以在国际组织会议上延伸，又如何符合国际上普遍承认的“二七五八号决议”？

在过去的８年中，由于马当局明确地承认具有一个中国内涵的“九二共识”，两岸拥有共同协商的机制，最终台湾以观察员的身份参与国际民航组织会议。如果蔡英文能把握此契机，明确承认体现“一中”内涵的“九二共识”，那么台湾将可能继续以过去的身份来参加国际民航组织大会，此做法不但可以舒缓两岸关系的“冷冰期”，使两岸关系有可以协商的可能，也可以延续台湾在国际组织大会上的尊严。

其次，这是考验蔡英文能否挽救执政不利的试金石。陆委会4日发出新闻稿，立即受到台湾各界的高度关注。蔡英文执政以来，其民调支持度一路下滑，当初胜选时的余晖已黯然消逝。有的只是社会各界民众对其执政的抱怨。而此次台湾能否顺利参加国际民航组织大会是挽救蔡英文执政不利的一个契机。

其一，如果台湾能顺利参加，则让台湾人继续保持既有的“小确幸”心态。其二，这也是蔡英文当局转移内部危机的一个机会，自蔡英文上台以来，台湾社会可谓处于多事之秋，经济上继续处于疲软状态，新南向政策仍难施其效；政治上，仍无法摆脱蓝绿争斗的恶性博弈环境，很多法案在“因反对而反对”的“立法院”争斗中中途夭折。社会问题上，“行政院”在修改劳基法即“一例一休”问题上也无法施展其解决力度；在领土问题上，蔡英文当局不敢登上太平岛捍卫主权，反而惩罚登上太平岛护权的渔民，此做法引起台湾社会的一致挞伐。面对台湾内部的种种难题，蔡英文把握此次机会，方能安慰台湾人民，才能挽救其下挫的支持度。

最后，两岸关系处于非常冷淡的状态，两岸能否共同协商参加国际民航组织大会是改善两岸冷淡关系的契机。但是此契机需要两岸双方有共同的认知，即两岸同属“一中”。而蔡英文要想抓住此机会，则需明确地承认“九二共识”的核心内涵。（中国台湾网网友：杨广霞）

（本文为网友来稿，不代表中国台湾网观点）